（四）T，挑战分析
一是思想观念的挑战。非公企业是市场经济的最直接产物，其终极目的是效益，如果我们对非公党建的管理观念只停留在发挥党组织的权威上，而不能通过服务带领企业实现终极目的，那么，我们的领导和指导就难以得到企业的认同。要做好新时期非公党建工作，当前的定位应该是发挥党组织作用，服务经济，促进发展。二是管理方法的挑战。党组织对非公企业的影响与控制不能再依靠行政手段，新的管理方法与手段目前没有成熟经验和既定模式，对非公企业党组织的管理、非公党组织在企业如何发挥作用，一切都在探索中，管理方法面临着很大的挑战。三是系统机制的挑战。长沙县的非公企业已初具规模，随着工业化推进，工业园区的兴起，非公企业将越来越多。虽然我县有一个良好的工作开端，但非公党建工作是一项系统工程，如何形成成套的系统管理机制，使已经覆盖的企业党组织能真正发挥作用，使未来兴起的企业能更顺利被覆盖，形成一个内涵紧凑、外延开放的流畅的系统机制，也是我们面临一个课题与挑战。
二、加强长沙县非公党建工作的思路与对策
SWOT明晰了现阶段我县非公企业党组织的现状和处境。当前形势下，我们应按照发挥优势、改进不足、抓住机遇、迎接挑战的战略思路，从转变思想观念、改进工作方法和构建系统机制等方面下功夫，切实推进非公企业党组织建设，发挥非公企业党组织的战斗堡垒作用。
（一）观念突破――非公党建要服务经济建设，要出生产力
1、经济的观念：要围绕提升企业的经营管理水平开展党建工作。也就是要坚持寓管理于服务之中，坚持把促进企业壮大作为党建工作的出发点和落脚点，在设计载体和策划活动时，充分考虑针对性和有效性。全心全意为非公企业提供优质服务、不遗余力为非公企业谋取效益的过程中，也要善于发挥党组织的规范促进作用，不断宣传科学发展观、大力倡导诚信合法经营，引导企业把握正确方向，保持健康发展。
2、服务的观念：要围绕服务于党员个人发展需求开展党建工作。要把党员的需求作为党组织关怀的方向，把党员的困难作为党组织服务的重点，从关注他们的政治需求、关心他们的事业进步入手，激励并帮助他们实现个人的价值追求。要积极探索符合时代特征和党员需求的活动方式，认真研究贴近基层实际、贴近党员要求的活动内容，发展他们的才能和专长，满足他们的愿望和需要。
3、引导的观念：要围绕引导党员发挥先锋作用来开展党建工作。要教育引导广大党员员工积极开展技术创新、服务创优活动，主动承担重要工作、紧迫任务，把先锋模范作用和带头示范作用发挥在岗位上、体现到工作中。要引导企业党组织紧紧围绕企业的生产和经营，开展技能竞赛、服务比赛等活动，鼓励广大党员员工提高劳动技能、增强服务本领，为提升企业核心竞争力争光添彩。
（二）管理突破――非公党建要明晰管理责任,要构建机制
1、建立齐抓共管的运行机制。可尝试成立组织、宣传、劳动、工商、税务、工商联和乡镇等部门共同参与的非公有制经济组织党建工作指导委员会,负责组织、指导、协调全县的非公有制经济组织党建工作。定期召开工作协调会,研究解决非公有制经济组织党建工作的新形势、新情况、新问题。建立非公有制企业党建工作联系点制度,每位县级领导联系一家企业,定期到企业指导工作。时机成熟后，成立非公有制经济组织党建工作办公室，定时召开非公有制经济组织党建工作例会,研究和部署工作。
2、建立非公党建指导机制。参照先进性教育活动督查员体制，在正科级领导干部改非人员中精心挑选几十名党建指导员，派至各乡镇指导非公企业党建工作。他们有丰富的党务工作经验和阅历,有较强的群众基础和社会关系,通过他们向企业业主和企业党员讲解政策和形势,进行经常性的指导，促成企业与企业、企业与党员员工之间的经常性交流，一定能抓好非公企业党建工作的。 |
