一是培养入党积极分子应重在正面引导，激发其内在的坚定信念。针对入党申请人年龄趋低、文化趋高和在部分单位和组织聚合的特点，对他们的培养教育应由单一型、灌输式教育向多样化、引导式教育转变，努力启发其内在动力，坚定其政治追求。特别是可以借助党员服务中心这一平台，通过建立入党积极分子志愿者服务队、邀请参加党员政治生日、开展民情走访等活动，让他们从社会实践中自我感悟、从参加党员行动中提升素质。如运达喜来登企业成立党组织前后，就有一批员工踊跃递交了申请书。同时，在进行入党积极分子培训时，也可创新形式，打破仅靠区、县党校办班的传统思维，把培训班向两新组织集中和申请入党人员集中的街道、社区延伸，“靠前”教育培训，贴近其生产生活实际宣讲党的路线方针政策，使入党积极分子培训真正能够入脑入心，取得实效。在这方面，开福区今年办的非公有制高管人员培训班就很有效果，从我们的样本中也能发现该区今年非公有制高管人员交申请书的热情高涨。

     二是培养入党积极分子应坚持分类教育培养。从样本看，入党申请人的职业、年龄和文化构成是多层次的。一方面，年龄趋低、文化趋高的特征明显，要求我们更新教育培养方法手段，启发其内在动力。另一方面，社会公益性岗位安置性人员和部分高龄人员的政治追求也需要保护。他们文化程度偏低，年龄均在45岁以上，但对党组织的追求是比较执著的。282名入党申请人中，55岁以上人员占5%左右，其中有5人为70岁以上离退休老同志。如年纪最大的周中兴老人，今年已80岁，他于2004年向社区提交申请书，至今还在接受社区党组织的考验。蓉园社区老同志张佩林在受邀参加“党员组织生活体验日”活动时，深受感染，当场向党组织递交入党申请书。这就要求党组织把保护好他们的政治热情与关心他们的工作生活结合起来，引导他们将政治追求与做好实际工作结合起来，在社会生活中焕发更大的热情。

     二、城市街道社区接转党员组织关系有关情况分析。今年1—7月份，城内五区共登记办理接转党员组织关系1249条，其中芙蓉区687条，天心区199条，岳麓区33条，开福区184条，雨花区146条。

    从各地登记的数据情况来看，目前城市街道、社区党员组织关系接转有以下几个特点。一是接收党员多，转出党员很少。1249条接转记录中，接收党员1153人，占92.3%；转出党员96人，仅占7.7%。转出的党员较大一部分是在市内各地区和单位中进行，占了70%左右。二是接收党员以企业党员和学校毕业生党员这两类居多。以天心区接收的177名党员为例，从企业转入到社区党员52人，占29.4%，这部分党员的年龄普遍偏大，70%以上都为60岁以上的退休党员；从大中专院校毕业的学生党员有48人，占27.1%，这部分党员的年龄轻，学历高，90%以上都属于80年代出生的大中专学生。此外，还有12人属于从部队退伍、转业后回到社区，占了接收党员总数的7%左右。三是很多因客观原因长期未与党组织联系的党员主动要求将组织关系转入到社区。登记接收的1153党员中，有较大一部分党员属于过去所谓的“口袋”党员、“隐性”党员，他们因各种客观原因没有及时接转党员组织关系，将组织关系介绍信放在身上，游离于组织之外，目前这部分党员主动找到社区党组织要求落实组织关系的明显增多，其中一个主要原因就是全市党员服务中心建设启动以来，采取了很多有效措施，服务党员，凝聚党员，社区党组织的凝聚力增强了，党员愿意到社区来。

    从上述呈现出的情况来看，一方面，随着国有企业改革改制的深入推进，更多的单位人变为社会人，以及大量大中专毕业生党员暂时没有找到工作，或工作不稳定，党员组织关系只能转到社区，实行属地管理；另一方面，随着服务型党建理念的不断深入，社区党组织凝聚力的不断增强，党员找党组织的主动性将日益高涨，要求将组织关系放在社区的党员将越来越多，社区党员队伍的规模将进一步增大，这是一个大趋势。如何顺应新的形势要求，进一步做好党员组织关系接转工作，加强和改进社区党员教育管理，给各级党组织提出了新的挑战。一是要继续坚持以服务为先导，进一步发挥好党员服务中心在接转党员组织关系中的作用，落实好市委组织部提出的关于简化党员组织关系接转工作的政策措施，为党员更方便、更快捷的落实组织关系提供方便。二是要坚持不懈地加强对社区党员教育工作的投入力度，落实好党员教育经费，进一步加强社区组织活动场所建设，实现老城区社区办公服务用房不少于300平方米、新城区社区达到500平方米以上的目标，不断夯实社区基础，增强承载能力。三是积极探索社区党员教育管理的方式方法，针对社区退休党员、大学生党员、纯居民党员、流动党员等不同类型党员群体的特点，实施社区党员分类教育管理，发挥好党员的先进性。