党的十七大报告明确指出：  “要落实党建工作责任制，优化组织设置，扩大组织覆盖，创新活动方式，充分发挥基层党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用。”雨花区作为长沙市区域性现代商业中心，已形成高桥、东塘、红星三大品牌商圈，在商圈内从业或居住的党员也越来越多。如何构建以商圈为载体，整合党建资源，凝聚商圈内广大党员发挥作用，促进商圈经济和谐发展的党建体系成为我们面临的新课题。结合过来的工作实践，我对加强新形势下商圈党建工作进行了一些分析与思考。
    一、商圈党建工作资源分析
    1、商圈经济组织状况。雨花区三大商圈东塘商圈、红星商圈、高桥商圈，辐射和带动经济增长效果明显。其中，东塘商圈中的商贸单位全年营业收入达20亿元，带动其他相关行业100亿元的营业收入。红星和高桥两大商圈虽然形成时间较东塘商圈晚，但是销售火爆，知名度也在不断提高，随着配套设施的不断完善，其发展潜力将得以充分释放，必将带来新的发展商机。据初步统计，三大商圈内共有非公有制企业37家，其中规模以上企业22家，商圈内非公有制企业中从业人员达1．3万人，其中党员2124人。
    2、商圈党员构成特点。商圈是商业物业吸引顾客的空间范围，包括所处区域内各类商贸企业、市场、社区、机关、企事业单位及其他各类经济社会组织。其党员构成特点。一是来源宽泛化。包括流动党员、新社会阶层党员、机关事业单位在职党员、改制企业转入商圈内社区的退离休党员及下岗失业党员。二是流动无序化。由于谋生的需要、工作的变化、工作单位的变迁，商圈内党员流动的盲目性增加，流动造成的人户分离现象增加，党组织的隶属关系不清，党员的数量难以准确统计。三是素质差异化。党员的文化水平差异较大，党员意识及党性观念参差不齐，流动党员、下岗失业党员关心最多的是个人经济收入及生活品质的提高，党员意识及党性观念淡化，难以严格遵守党内纪律、不能全面履行党内组织生活。人事关系固定的机关事业事位在职党员，由于契合了数十年来一贯运行的单位体制，能够参加正常的组织生活，党员意识较强。
    3、商圈党建工作模式。  “商圈党建”应以“建设大商圈、构筑大党建”为主题，紧紧围绕商圈经济发展目标，打破行政区域的分割及行政管理的各自为政，整合社会资源和党建工作要素，扩大组织覆盖面，优化组织设置，形成行业联合，区域整合的党建模式。近年来，我们积极推行和完善这一新型党建模式，努力实现“三个转变”，即领导方式从封闭的行政化管理模式，向指导、协调、服务的方式转变；组织方式从过去的以条为主、条块分割，向条块结合的网络化方向转变；活动方式从过去比较多的依靠党组织自身力量，向更多地调动和依靠商圈各类资源的方向转变。通过建立开放式的工作机制和创新服务活动载体，寓党员教育管理于服务之中，发挥商圈内各类党组织服务商圈经济的职能，促进商圈经济发展，扩大党建工作覆盖面，逐步解决商圈内党员和党组织的教育管理难问题。
    二、商圈党建工作存在的问题
    1、商圈党建工作的环境欠佳。一是受制于从业人员的流动性。商圈内多数从业人员属典型的“社会人”，由于竞争压力和就业特点等原因，其工作的流动性和不确定性很大，导致从业党员的个人行为大都处于党组织的视线之外。二是受制于价值取向的多元化。当前，在商贸企业内需不需要党组织，需不需要开展党建工作，需不需要党员发挥先锋模范作用，在业主中、群众中甚至党务工作者中仍然存在着不同的看法，这种状况必然影响了商圈党建工作的顺利推进。三是商圈内各类党组织和党员共同参与商圈内党的活动的工作机制还没有形成，只有组织载体的框架，没有载体活动内容和效果。街道党工委在组织、协调、指导驻街单位党组织参与商圈党建上存在模糊认识和畏难情绪，认为是“一厢情愿”。商圈内机关事业单位党组织对商圈建设和商圈党建工作参与意识不强，参与力度不够。