二、形势、任务和发展战略

    未来五年，长沙处在一个十分重要的历史时期。
    我们面临着良好的发展机遇。经济全球化趋势持续深入，国际化、市场化程度越来越高，发达国家的经济结构调整加速部分产业向发展中国家转移；党中央建设全面小康社会、实施中部崛起战略和建设社会主义新农村等重大部署；省委、省政府实施优势地区优先发展战略，强力推进长株潭一体化，必然更加重视省会长沙的发展。所有这些，都为我们提供了难得的发展机遇。我们务必顺势而为，乘势而上，抢占发展制高点，赢得发展主动权。
    我们也面临着严峻的挑战。未来五年，既是发展的黄金期，也是矛盾的凸显期，形势错综复杂。经济社会发展进入转型阶段，宏观调控对经济发展影响越来越大，消费拉动将逐步成为经济增长的主流趋势。特别是在新的发展中，城市问同质化竞争更为激烈，加上我市资源缺乏，核心竞争力不强。这给我们进一步加快发展带来了新的压力，对我们驾驭好全局提出了新的考验。
我们更承载着人民群众的殷切期盼。实现更快的经济增长，取得更好的建设成就，让广大群众分享更多的发展成果，是全市人民的共同心声，更是时代赋予我们的庄严使命。我们必须进一步增强省会的政治责任感、紧迫感，把全市人民的共同意志转化为推进发展进步的自觉行动，把当前的大好形势转化为更快更好发展的强大动力。
    今后五年，全市工作的总体思路是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真落实科学发展观，牢牢把握发展第一要务，进一步深化改革、扩大开放，强力推进新型工业化，努力建设社会主义新农村，致力提升城市综合功能和品位，着力加强和谐社会建设，大力加强基础设施、基础产业和基础工作，不断提高人民群众的生活水平，全面推进党的建设伟大工程，奋力把长沙建设成为繁荣、创新、文明、和谐的现代化区域性中心城市。
    经济社会发展的主要目标任务是：
    努力建设小康长沙。着力转变经济增长方式，不断优化经济结构，积极发展循环经济，有效保护生态环境，实现发展速度、发展质量与发展后劲的有机结合，促进经济效益、社会效益与生态效益的同步提升。到2011年，地区生产总值突破3000亿元，地方财政收入达到300亿元以上，综合实力明显增强，城乡环境更加优美，人民生活更加殷实，基本实现全面建设小康社会的预期目标。
    努力建设创新长沙。创新是一座城市的灵魂。要坚定不移推进改革创新，进一步深化国有企业改革、农村综合配套改革、行政管理体制改革和文化体制改革，为我市的经济社会发展提供强大动力；同时，加强引导扶持，加快发展非公有制经济。要坚定不移推进开放创新，扩大招商引资，加快“走出去”步伐，大力提高经济外向度。要坚定不移推进科技创新，全面增强原始创新、集成创新和引进消化吸收再创新能力，把长沙建设成为充满活力的创新型城市。
    努力建设文明长沙。切实加强精神文明建设，认真抓好公民道德教育，规范市民公共行为，全面提高与现代文明城市相适应的市民素质；建立健全文明创建的长效机制和制度体系，扎实开展文明城市创建活动，大力塑造良好的城市形象，力争在2008年跨入全国文明城市行列。
    努力建设和谐长沙。不断提高人民群众的幸福指数，加快发展社会事业，健全完善社会保障，全面加强社会管理，更加注重社会公平，切实维护社会稳定，为全市人民建设一个安居乐业的美好家园。让一个经济发达、社会进步、人民幸福的长沙，以更新的风貌屹立于湘江之滨。