科学发展观的提出,既是我们党对社会主义市场经济条件下经济社会发展规律在认识上的重要升华,也是我们党执政理念的一个飞跃。做好新时期的干部教育培训工作,必须牢固树立和落实科学发展观,大力推进干部教育培训社会化进程。
一、以科学发展观为指导,确立干部教育培训社会化的新理念
科学发展观是全面、协调、可持续的发展观,干部教育培训工作要落实这一新要求,必须敏锐地把握时代趋势,着眼于提升发展思路、丰富发展内涵,以与时俱进的改革精神,适时确立干部教育培训社会化的工作理念。
1、人本化理念。以人为本是科学发展观的本质和核心,也是干部教育培训社会化的基本价值取向。确立干部教育培训人本化的理念,就是把干部全面发展作为干部培训工作的出发点和落脚点,确认培训是干部应该享受的权利和福利,不断满足干部个人多层次的需求和实现干部的全面发展。要突出推广个性化、差别化培训,在培训形式、培训时间、培训方法、培训内容上不搞一刀切,逐步实现干部参加培训自主化、课程供给菜单化、教育方式多样化、学习时间弹性化,使广大干部真正学为所需、学有所获、学以致用、用有所成。
2、市场化理念。市场化是实现干部教育培训资源优化配置的重要手段。要放开视野看培训,引入市场竞争机制,以市场理念对教育培训机构、阵地、师资、设施等资源进行整合,通过市场调节来统一协调培训需求和培训供给,通过优胜劣汰,引导培训机构在竞争中以效益求生存,从而提高培训质量。要改变过去培训资源部门所有、地区分割的现象,鼓励和支持各方面力量创办和参与干部教育培训市场竞争,逐步、有序开放干部教育培训市场,鼓励成立大的、实力强的社会教育培训集团。要改革投入机制,实现对干部教育培训投入的多元化和市场化。要树立人才资本的观念,确立干部教育培训是培训生产力,是最具经济和社会综合效益的生产性投入,是收益最大的投入的观念。
3、法制化理念。树立法制化理念,建立完善的法律法规体系,是顺利开展干部教育培训工作的根本制度保证。随着我国教育培训产业的不断发展,培训机构之间的竞争将会越来越激烈,政府主管部门要主动适应国际规则,转变政府职能,制定规则,创造公平的竞争环境。要制定《培训法》以及一些地方性法规,强化对干部教育培训市场的公开评估和有效监管,保证培训工作有序管理、有法可依。要依法维护各级各类干部参加教育培训的合法权益,保证教育培训工作的开放性和有序性。同时,要树立干部参加教育培训是法定义务的观念,干部每工作一段时间,必须强制性地接受教育培训,使干部教育培训步入法制化轨道。
二、以科学发展观为指导,迈出干部教育培训社会化的新步伐
社会化培训是随着社会和实践的不断发展而自发产生的,己逐渐成为培训领域发展的新趋势,它的实行和推行,必将给干部教育培训工作带来新的生机和活力。落实科学发展观,必须加强并加快推进干部教育社会化培训的进程。
1、健全社会化基地体系。干部培训基地是推进干部教育培训社会化的基础工程。要对现有干部培训基地进行整合,充分发挥各培训机构的优势效应,优化培训资源,建设适应新时期干部教育培训需要的现代化培训基地。应该确定一批具有相对优势、办学能力与条件较好、有发展前景的培训机构,予以扶持;要打破教育培训机构的部门所有、地方分割现象,减少培训机构的层次和数量,本着自愿的原则对教育培训机构进行优势互补、联合办学,对不具备办学能力或布局、结构不合理的培训机构进行重组和调整,如撤并区一级党校,将区党校成建制并入市委党校后,或改为市委党校的分校,在师资和教育任务上实行统一调度、统一安排。要建立一批有利于干部拓展世界眼光的国(境)外干部培训基地,通过整合培训资源,逐步形成布局合理、分工明确、优势互补、功能完备的干部教育培训基地体系。 |