领导班子和谐高效运行的辩证思考
雨花区委常委、组织部长 罗玉环
来源: 长沙组工通讯2007年第5期

    领导班子的和谐是工作有序运行的基础,领导班子的高效是提升整体效能,适应形势发展的必然要求。如何形成各尽所能、协调运转的既和谐又高效的运行机制?笔者试结合工作实践,对领导班子的和谐与高效进行一些辩证思考。

    一、领导班子“和谐”与“高效”要素分析

    “和谐”即双方或多方之间达到的一种良性互动、互补、互促的状态。“高效”则是指领导班子中的每个成员根据自身工作条件,区分工作的轻重缓急,合理安排工作资源,发挥出自身特长,以效能的提高取得工作效益的最大化。和谐与高效的领导班子应是目标一致、各司其职、密切配合、决策统一、执行有力、充满活力、有序运行的领导班子。

    1、必须具备共同的信念与清晰的目标。信念和目标的一致才是根本的一致,是整个领导班子克服困难、化解矛盾、消除障碍的精神依托,是支持并引导整个班子走向和谐与高效,取得成功的强大思想武器。一个班子能否实现和谐与高效,关键要有共同的信念和清晰的目标,并坚信这一目标包含着重大的意义和价值,从而激励班子成员自觉地把个人目标融汇到集体目标中、作出不懈努力。

    2、必须形成核心的班长与合适的成员。班长要成为班子的核心。优秀的班长不一定非得下指示或怎样控制成员,而是像教练一样起指导和示范、引导作用。每一个成员是否有发展潜力、是否适应班子整体发展的要求是班子高效的重要因素。合适的成员既能通过共事来改进和提高自身能力,还能适应整体班子的发展,既凸显自己,又彰显其他成员,更促进班子融洽。

    3、必须有明确的分工与密切的配合。班子成员之间必须要有明确的分工,才能各司其职,各负其责,在班子中找到最合适的定位。而在明确分工之下的密切配合是确保工作任务有效执行的前提和基础,一个班子只有齐心协力,才能提高执行力,实现高效运行。要充分调动和激发各成员的积极性,把心思用在发展上,把干劲用在落实上。对于决定的事,要强化督促,狠抓落实,制定科学合理的考核办法,形成良性的纵向、横向交流机制。

    4、必须有民主的作风与相互的信任沟通。民主是构建和谐班子的重要手段,也是体现班子和谐的重要标志。构建民主的领导班子,一方面要加强民主决策,另一方面要在民主管理与监督上下功夫,努力形成既有民主又有纪律,既严肃又活泼的和谐氛围。成员之间相互信任则是高效班子的显著特征,成员之间能经常沟通思想,坦诚交换意见。

    5、必须构建公平公正的分配机制。一是要建立一个干部职务升降、进退的激励约束机制。要建立起以德才、能力、业绩为重点的干部考评、选拔激励和竞争机制,同时也必需建立一个领导干部“改非”,不称职者降职、降级的运行机制,使之“进”则气鼓、“退”亦气顺。二是要建立一个福利待遇等利益相对公平的分配机制。既要反对利益分配问题上的平均主义和“大锅饭”,又要注意避免传统利益分配上重行政、轻专业的倾向,逐步建立起行政管理人员和专业技术人员“双轨”的运行分配机制,使从事行政与技术的人员在各自的岗位上各得其所。

    二、领导班子和谐与高效的辩证关系

    和谐是主导高效运行的前提,高效运行是检验和谐的标准。效率低下的“和谐”是难以胜任职责职能的,没有和谐作为基础的“高效”也是不会长久的。二者互为依托,相互促进。

    1、和谐是高效的内在条件和题中之义。其一,和谐能实现多样的统一。和谐能使不同的班子成员之间“心心相印”且“配合得当”,让多样要素相统一,形成各种组合和互补优势,从而达到班子高效。其二,和谐能实现关系的协调。班子中的各成员、各要素为共同的目标奋斗,表现出高度的一致性和有序性。以和谐来实现关系的协调,以形成强大的合力。其三,和谐能实现力量的平衡。和谐能使班子在宏观状态上展现为力量的平衡,并相对稳定。这种展现的力量可体现为离散力和结合力。和谐能促进班子的离散力和结合力彼此平衡。其四,和谐能实现功能的优化。和谐的班子能有效地发挥班子的最佳功能,并实现功能的最优化。能表现出良好的对象性效应,做到协调平衡,互动共振,达到“整体大于部分之和”作用。

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