夯实基层执政基础 增强构建和谐社会的领导能力
中共长沙市芙蓉区委常委、组织部长 罗树林
来源: 长沙组工通讯2007年第5期

    构建和谐社区——社区党组织必须提升服务居民群众的水平和层次,增强扶助困难居民的实际效果,整合社区一切资源共创和谐。社区是构建社会主义和谐社会的基础和细胞,而社区党组织是社区的灵魂和核心。一是要健全和完善组织领导机制,强化社区党组织的领导核心地位。建立健全以社区党组织为核心的社区组织体系,坚持不懈地用科学发展观统一社区党组织和社区党员的认识,统领社区党建工作,通过扎实有效的社区服务、社区管理和社区教育,倡导双赢互利理念,促进社会公平公正,协调社区人际关系,促进社区和谐,为构建和谐社会发挥基础性作用。和谐社区建设的目标也赋予了社区党组织更强的使命感和责任感,要通过开展党建示范社区创建活动,将社区建设任务细化为十个方面的具体标准,以党的建设工作带动社区各项工作的提高。二是要健全和完善工作运行机制,增强社区党组织的组织协调能力。坚持条块结合、资源共享、优势互补、共驻共建的原则,顺应社区建设“社会性、群众性、公益性”特点,以共同需求、共同利益、共同目标为纽带,健全和完善社区党的工作运行机制,充分调动社区居民和驻区单位参与社区建设的积极性。三是要健全和完善管理服务机制,提升社区党组织的统筹服务水平。坚持以满足社区居民需求为基点,以邻里和睦、社区和谐为目标,创新管理服务理念,增强管理服务功能,进一步拓展社区党的工作领域,丰富社区党的工作内涵。借助于社区各类便民网络、服务载体,切实解决社区居民最现实、最关心、最直接的问题,以服务扶贫解困、缓解矛盾,以服务凝聚民心、赢得信任。

    构建和谐企业——非公企业党组织要成为企业员工的政治核心、贯彻政策法规的宣传员、服务企业业主的贴心人、维护员工利益的协调者。非公经济已经成为国民经济中最具活力、最具增长性的力量,这是构建和谐社会非常重要的物质条件。建设和谐非公企业,必须通过优化企业管理、协调劳资矛盾、建设先进企业文化等途径来实现,在这三个方面,非公企业党组织均应发挥独特作用。一是要坚定发挥非公企业党组织的政治核心的作用。经济建设是党的中心工作,非公企业党组织要“围绕经济抓党建,抓好党建促经济”,团结带领广大党员职工,促进企业又好又快发展,不断为经济建设和社会和谐做出重要的贡献。二是正确处理非公企业党组织与企业主的关系。努力澄清企业主的模糊认识,消除企业主的思想顾虑,赢得企业主的理解支持。要通过开展“共产党员示范岗”等活动,要求每个党员立足岗位做贡献,体现党员先进性,成为让企业信赖、依靠的骨干力量。三是创新开展凝聚人心的活动。坚持党建活动与生产经营相结合的原则、思想政治工作与企业文化相结合的原则、相对集中与灵活分散相结合的原则,实现企业党建活动与企业文化建设有机融合。

    三、充分发挥党员干部的先锋模范作用,为构建和谐社会提供坚实的执政力量
     构建社会主义和谐社会离不开党的领导。党对和谐社会的领导既要体现在方针政策上,最终还要体现在广大党员干部的先锋模范作用上。
    1、务实创新,提高党员干部建设和谐社会的本领。党的十六届六中全会对领导干部和谐创建的能力进行了进一步拓展,《中共中央关于加强党的执政能力建设的决定》指出,领导干部要“加强社会建设理论和社会政策的学习研究和教育培训,不断提高各级领导班子和领导干部管理社会事务、协调利益关系、开展群众工作、激发社会创造活力、处理人民内部矛盾、维护社会稳定的本领”。组织部培训工作根据构建和谐社会的需要,调整充实教育培训内容,加大科学发展观和构建和谐社会理论的教育培训力度,按照提高构建和谐社会能力的需要,改进培训方式方法,增强培训的针对性和实效性。

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