总而言之，经济领域的变动引起政治上层建筑领域的变动，两者共同引起意识形态领域的变动，反映到行政伦理领域，就表现为行政伦理冲突。大变动的时代，也是行政伦理多发的时代。

    二、妥善处理行政伦理冲突对构建社会主义和谐社会的重要意义

    和谐社会不是否认、逃避矛盾和冲突，而是要积极面对、有效解决矛盾和冲突。妥善处理行政伦理冲突，对构建社会主义和谐社会的意义是非常大的。首先．妥善处理行政伦理冲突有利于营造人们和谐的内心世界。和谐的内心世界是构建和谐社会的精神基础。没有人们和谐宁静的精神心理状态，就不可能有真正持久、和谐的社会生活秩序。面对行政伦理冲突，人们往往处于进退两难、举棋不定的状态，内心犹豫困惑，焦躁不安。如果不能妥善处理冲突，人们就会发生认识上的混乱，价值取向出现错位，是非界限模糊，甚至对整个社会失去信任。以前述出租车司机抢运危急病人闯红灯一案为例，如果处理不当，  “拯救生命”与“遵守交通法规”、  “见义勇为”与“严格执法”谁先谁后、孰轻孰重就会受到人们的怀疑，人们在这个问题上的认识就会变得模糊混乱。所以，唯有妥善处理行政伦理冲突，才能校正人们的价值观，分清是非，理顺情绪，给公众营造积极、健康、和谐的心境，为构建和谐社会奠定精神基础。

    其次，妥善处理行政伦理冲突有利于营造和谐的行政环境。和谐行政是构建和谐社会的主导性环节，对于我们这样一个政府主导型社会来说更是如此。假如管理社会的行政活动本身都不能和谐，构建和谐社会就是一句空话。和谐行政需要良好的行政环境来维持，这种良好的行政换环境包括行政主体之间、行政主体与行政对象之间的和谐关系。行政伦理冲突发生后，会在他们之间造成一种紧张状态。如果不能妥善解决，就会恶化为互相不满、互不合作甚至是对立的关系。因此，妥善处理行政伦理冲突，可以起到理顺行政部门之间、行政部门与社会公众之间关系的作用，营造和谐的行政环境。再次，妥善处理行政伦理冲突有利于维护公众的合法权益。行政伦理冲突本质上是因为利益冲突而引发的。当面临冲突的时候，公共行政人员如果不能正确处理冲突，可能就会为实现自身利益最大化而偏离“行政人”的要求，有意违背自己应该履行的职责，淡化甚至牺牲公共利益，其后果是政策执行走样，行政效率降低，公众的合法权益受到损害。只有妥善处理行政伦理冲突，才能准确执行政策不走样，维护社会公众的合法权益。

    第四，妥善处理行政伦理冲突有利于维护社会公正。公正是和谐社会最重要的价值追求，构建和谐社会，离不开公正的社会制度，也离不开公正的行政伦理。处在行政伦理冲突中，行政人员会觉得举棋不定，进退两难，很难准确把握政策。如果处理不当，政策执行就会走样，社会公正就会受到损害。在前述出租车司机为救人而闯红灯的案例中，如果处罚当事的出租车司机，受罚的司机可能会觉得不公；如果不罚，其他守法的司机可能也会觉得不公。社会公正由此受到怀疑。可见，只有妥善处理行政伦理冲突，才能准确把握政策尺度，维护社会公正。

    第五，妥善处理行政伦理冲突有利于提高公职人员的行政能力。构建和谐社会离不开公共行政人员高超的行政管理水平和管理能力。面临行政伦理冲突，公共行政人员既经受道德考验，、也经受政策选择和执行的考验。要公正合理地解决问题，的确需要运用智慧，创造性地执行政策。通过妥善处理行政伦理冲突，能够帮助公共行政人员理清道德认识，调节道德情感，锻炼道德意志，提升道德分析能力和伦理决策水平。而一个具有高超道德分析能力和伦理决策水平的公共行政人员，必定能够在多重利益关系及其矛盾冲突中正确履行自己的责任，妥善解决矛盾，有效消弭冲突。