再次要考虑的是伦理准则。当道德规则不能完全支持我们的行动方案，或者不同的道德规则互相冲突时，我们就要认真思考基本伦理准则了。面对艰难选择，我们会问一问：我们要坚持什么价值观?我们最看重的价值观是什么?我们会为了什么而不顾一切地去奋斗?在对基本伦理准则进行高低、主次排序时，我们会发现：公共行政人员的首要义务是最大限度地维护社会公众的利益，维护社会公正。

    最后要考虑的是预期的自我评价。当我们经过深思熟虑，选定了某种行动方案时，我们要进行自我测试：做出这种选择会使我们觉得自豪、愉快、满足还是觉得自责、难过、迫不得已?我们会从社会公众那里得到赞扬还是谴责这就能把住决策过程的最后一道关。

    第六步：做出决策。经过上述四个因素的反复权衡，我们能够从众多可替代方法中选择出最合适的方法，最终做出伦理决策，妥善解决行政伦理冲突。当然，在现实中，遇到伦理冲突，公共行政人员不会都经过这样六个步骤进行伦理决策，往往是凭直觉做出行动方案。但我们经过这样系统的训练，能够养成良好的思维习惯，提高思维水平和决策能力，使我们的直觉不至于出现大错误。特别是当直觉不能解决问题时，科学决策能帮助我们找到妥善解决行政伦理冲突的方法。

    (作者系中共长沙市委党校政治学与领导科学教研部主任)