党的十七大明确提出：“党内民主是增强党的创新活力、巩固党的团结统一的重要保证。要以扩大党内民主带动人民民主，以增进党内和谐促进社会和谐”。着眼新形势、新任务、新要求，必须积极推进组织制度创新，进一步发展党内民主，大力营造团结和谐的党内民主氛围，进而为推进和谐社会建设提供坚强的组织保证。今年，我们将突出从以下三个方面着力推进。
    1、健全党内和谐机制。一是健全沟通协调机制。积极推进党务公开，不断增强党的工作透明度；严格实行民主集中制，鼓励党员在自由、平等的基础上，就党的重大问题和决策发表意见；全面落实党内信访工作责任制，建立通畅的党内意见表达机制。二是健全民主决策机制。按照市委在开福区进行党代会常任制试点的要求，设立区党代表联络办公室，建立党代表开展活动、建议办理、质询工作等相关制度，组织党代表分团开展调研、视察和评议等活动，积极探索党代表在闭会期间发挥作用的途径和形式。同时，健全和完善基层党组织议事规则、重要决策听证制度，营造党内民主讨论环境。三是健全公道用人机制。一方面，规范干部提名推荐工作。按照市委在开福区进行规范干部任用提名试点工作的要求，认真落实好领导干部推荐提名办法，完善“民主推荐、群众测评、公开竞争、差额考察、充分酝酿、票决产生”的干部选用机制，提高干部工作的公信力和准确性。另一方面，推行竞争性干部选任方式。加大公开选拔、竞争上岗力度，腾出一批职位公开选拔、竞争上岗。采取差额的办法确定考察对象，拓宽选人视野，扩大考察范围，推行竞职演说，在竞争中比优劣、鉴能力、定取舍，切实做到选好人、用准人。四是健全公众监督机制。要坚持公开、透明，使监督贯穿于权力运行的全过程，加强人大监督、民主监督、群众监督、舆论监督，建立健全教育与监督并重的惩治和预防腐败体系；落实干部监督联席会议、诫勉谈话、函询回复、重大事项报告制度，完善党政“一把手”述职述廉制度；继续做好领导干部经济责任审计工作，加强对领导干部经济行为的监督；实行领导干部告诫制，发现苗头和问题，及时点醒、告诫，防患于未然。
    2、创建党内和谐载体。一方面，夯实基础工作，推动党内组织和谐。加强党员服务中心建设，在喜来登、老百姓、标志大厦等规模以上企业建立党员服务站，不断提升服务功能，评选一批先进“党员服务中心”；加大非公企业党组织组建力度，扩大党的工作覆盖面；发挥远程教育阵地作用，全面铺开“远程教育进社区”工作；加强“电子党建”、“数字党建”建设，建立城乡一体流动党员动态管理机制；加大在高技能人才、企业经营管理人才和农村致富人才中发展党员力度，优化队伍结构；切实加强机关、学校、医院、城管系统党的建设，不断增强工作活力。另一方面，注重党内关怀，推动党内思想和谐。深化“心手相牵，共建和谐”活动，完善困难党员台帐，指导基层党组织筹建爱心基金，及时帮扶生活困难党员。注重人文关怀和心理疏导，经常走访慰问党员，为党员释疑解惑。继续抓好党员就业“绿色通道”，加大党员就业、创业能力培训，力争“不让一个党员失业”；进一步关心爱护基层干部，抓好绩效考核制和积分管理制的实施，健全村级班子运行机制；拓宽激励渠道，继续做好在优秀村（社区）干部中选拔领导干部工作。
    3、畅通党内和谐渠道。一是畅通党员参政议事的渠道。重点是保障党员民主权利。要开辟党员旁听党委会、党员代表议事日等党内议事渠道，有效保障党员对党内事务的“四权”；组织抓好第七次支村两委换届选举，全面推行村党组织班子成员“公推直选”；落实发展党员票决制，把发展党员的初始推荐权和决定权交给党员，使党员能独立表达自己的意志；健全党内情况通报、重大决策征求意见等制度，使党员更好地了解和参与党内事务，发挥党员主体作用。二是畅通党员反映心声的渠道。充分利用“党员谈心室”、领导干部接待日、组织部长信箱、民主生活会等平台，建立通畅的党内意见表达机制，广泛收集党员的意愿和社情民意。三是畅通党员发挥作用的渠道。要创造性开展党员创先争优活动，健全让党员经常受教育、永葆先进性的长效机制，动员和组织广大党员做促进社会和谐的表率，充分发挥基层党组织凝聚人心、推进发展、促进和谐的作用。深化农村党建“三级联创”活动，推进“五个好”镇、村党组织创建工作；提升党员志愿者活动，拓宽党员服务群众渠道，提高社区党建水平；开展创建“学习型、效能型、服务型、清廉型、和谐型”机关活动，浓厚机关党建工作氛围；在非公企业开展以“思想政治好，岗位技能好，工作业绩好，服务群众好”为主要内容的党员示范岗创建活动，推动党员先锋模范作用的发挥。