中共长沙市开福区委   

    近年来,我们认真贯彻中央、省、市关于干部人事制度改革的精神,按照科学发展观和正确政绩观的要求,建立健全绩效考核机制,坚持考人、考事、考作风相结合,在全区上下形成了“想干事的有机会,能干事的有舞台,干成事的有地位”的用人导向,并以此为重点,整体推进干部人事制度改革,为实现全区跨越式发展提供了坚强的组织保障和人才支持。  

    一、围绕“三个注重”，科学建立考核体系  

    科学合理的考核体系是确保绩效考核目标实现的基础。为真正发挥绩效考核的指挥棒效应,我们围绕“三个注重”,在解决“考什么、怎样考”的问题上狠下功夫。  

    一是注重正确导向。推行绩效考核,就是要引导领导干部树立科学发展观和正确政绩观,就是要培养真抓实干、争创一流的工作作风,就是要形成靠实绩说话、凭实绩用人的导向。着眼于全面发展,将绩效分为自身建设、业务工作和社会影响三个方面,构成了自身建设、业务职责和社会满意度“三位一体”的综合指标架构。着眼于激发活力,确定了必须“跳一跳”才能“够得着”的绩效考核目标。近两年,对各街道、镇(局)下达的财税增幅指标保持在50%左右,全部超计划完成。着眼于鼓励创新,设置了“创造性工作”目标,激励干部开拓创新,打造工作的特色和亮点。着眼于正确用人,对如何运用考核结果决定干部的升降去留,做出了明确具体的规定。  

    二是注重切合实际。绩效考核是否具有生命力,关键是要切实可行,取得实效。我们制订考核体系,第一是严格按照上级的精神来部署实施,做到不变形、不走样。第二是紧密结合区域发展的实际。面对城市化加速推进的历史机遇,坚持以较高的目标定位来设计指标体系。突出经济建设这个中心,加大对财税收入、招商引资、固定资产投资、重点工程建设考核的力度；以社会和谐为目标,将事关人民群众切身利益的“实事工程”和基础性、公益性事业作为绩效考核的重要指标,把干部的精力引导到为民办实事上来。第三是切合各部门各单位实际,采取“自下而上、上下结合”的办法,先由各单位自定目标,考核办进行审核,区委常委会最后确定,实现了目标任务“量身定做”,一个单位一套指标,一个地方一张蓝图。  

    三是注重便于操作。绩效考核必须客观准确,易于操作。首先,做到定量与定性相结合,对不易量化的指标,进行明确具体的描述；准确界定实绩的归属,防止“一顶帽子大家戴”。同是重点工程、财税、维稳工作,按照不同单位工作量的大小和难易程度,在考核分值上做到有所区别。其次,实行动态考核与年终考核相结合。对重点项目、中心工作实行跟踪考察,区委组织部每半年进行一次考核,做到既重结果也重过程,既看实绩也看实干。在保持绩效考核指标体系和考核办法稳定性的同时,实事求是地根据政策、不可抗力等客观因素进行调整。   

   二、把握“三个关键”,精心组织考核实施  

    绩效考核的实施是一个系统工程,必须加强领导,精心组织,才能收到实效。在操作中,我们重点把握了三个关键。  

    一是坚持领导带头。区委把绩效考核作为落实科学发展观、树立正确政绩观的重要举措,区级领导身体力行,率先垂范。首先是带头创实绩。书记、区长、全体常委以身作则,严格执行联点责任制,将个人年度考核与分管部门和联系街镇的工作绩效直接挂钩,形成个个任务明确,人人责任上肩的格局。区级领导紧紧围绕绩效目标,加强检查督办,靠前指挥,与一线干部并肩作战。其次是带头抓考核。区委书记和区长分别担任绩效考核领导小组组长和第一副组长,区委副书记,人大、政协主要领导,区委办主任,组织部长为副组长,主要领导亲自研究制定考核办法,确定考核指标,部署考核工作,研究解决考核工作中的具体问题。领导小组成员亲自抓绩效考核工作,带队进行交叉考核,听汇报,查资料,组织测评,打分排队,确保了绩效考核工作的权威性。