中共长沙市委 

    公开选拔领导干部是深化干部人事制度的重要内容。1994年,我市首开全省公开选拔县处级领导干部的先河。到目前为止,己面向社会公开选拔了15批次156名县处级领导干部和70余批次82名科级干部。10余年来,我们以科学化、专业化、规范化为基本价值取向,固本强基,外引内联,不断创新和完善工作机制,把公开选拔工作提升到了一个新的水平。

    一、以题库建设为核心,不断提高公开选拔的科学化水平

    考试是公开选拔的关键,题库是考试测评的核心。近年来,我们从题库建设入手,加大公开选拔方式方法的研究力度,有效提高了公开选拔工作的科学化水平。

    1、加强职位分析,增强题库的针对性。提高人职匹配度是公选考试的重要目标,也是公选工作生命力的体现。为此,我们把职位分析作为公选的基础性工作来抓。通过实地调研、问卷调查等多种形式,依据机构改革对每个职能部门的定责、定职原则,结合新形势对各部门的要求,组织专家、学者进行全面细致的分析,并在此基础上形成职位说明书。职位说明书对选拔职位人选的素质和能力提出考评标准,形成可测量的指标体系,从而增强了公选命题的可信度与针对性。到目前为止,我们以县处级职位分析为基础对市直各部门、单位所有领导职位进行了深入分析,形成了89个职位的详细职位说明书,初步搭建了科学化的题库框架体系。

    2、注重量的积累,拓宽题库的覆盖面。题库建设既要求质量,又要求容量,两者缺一不可。如果没有平时的积累,便无法在短时间内命制高质量的考试试题,这就要求我们加强题库的提质扩容。10多年来,我们以职位分析说明书为依托,从三个方面加大了库的提质扩容的力度。一是广泛选题,即从各个学科题库中选用适合测试职位各个层面特点的试题,从而保证试题来源的宽度和广度；二是自主命题,即根据职位的实际以及社会发展、科技进步、知识更新、政策变化等情况,根据自身经验积累,编制书本上没有但工作中需要的鲜活的工作案例,从而保证了试题的时代性和灵活性；三是公开征题,即长年面向专家队伍、领导干部征集试题。2003年,我们曾面向全国一次性征集了5万道试题。经过12年的积累和不断更新,我市的公选题库共累积了8大门类36个专业20余万道公共和专业试题,基本涵盖了目前党、政、群、团各个部门和行业的领导岗位,能够满足各地组织、人事部门不同层次的需要。

   3、立足公选服务,提高题库的实用度。建设公选题库的目的,全在于为公选提供优质高效的服务。题库的优劣高下也必须通过公开选拔的实践来检验。在服务公选的过程中,我们坚持命题与考试互动,在公选服务中提高命题水平。一是加大了考试效果反馈的力度。针对每一次公选考试,我们都设计了包括试卷结构、质量等20多项指标的调查问卷,及时收集考生和用人单位的反馈意见,并根据反馈结果,对各个层次各个职位的试题内容、题型结构(主观题与客观题)的权重、难度和区分度进行调整。在此基础上,我们创造性地运用了情景模拟、无领导小组讨论、评价中心技术等先进测评手段和技术,受到了用人单位的称赞和欢迎。二是加大了考试科研的力度。公选考试是一们新兴的事物,目前还存在很多不完善的地方,需要我们在理论上深入研究、大胆探索。近年来,我们加大了与中组部、全国各省、市考试与测评机构的纵向、横向联系力度,不断整合资源,转化研究成果。2002年,市委组织部考试中心被华中师大考试科学研究中心确定为实验基地:2004年,我市的公选考试科研经验在“两岸三地”考试科学研究会上作了推介。三是加大了题库科学管理的力度。近年来,我们投入了50余万元,与“上海之通”公司合作开发了题库软件管理系统。该系统除了按用户要求能自动生成试卷外,还可以对考试结果自动进行统计分析,并具备远程网上征题、远程网络测试和人机对话功能。1993年以来,我们依托题库系统,共为全国10个省部级单位、28个省、直辖市、自治区的280个地(州)、市以及800多个县(市)、区提供了公选和竞争上岗命题服务。1998年,长沙市公开选拔领导干部考试中心被中组部领导干部考试与测评申心确定为主要协作单位；2003年,被中共湖南省委组织部领导干部考试与测评中心确定为题库中心。长沙公开选拔领导干部考试中心成为全国公选服务机构中的知名品牌。