望城县委常委、组织部长周宏兆 

    党的十六大和十六届三中、四中全会站在全面建设小康社会和构建社会主义和谐社会的新高度,对新时期党的建设进行了深刻总结和全面部署,为新时期党的组织工作明确了任务,指明了方向。做好新时期的组织工作,全面完成党赋予组织工作的光荣使命,必须不断提高组织工作的落实力,激活组织工作的创造力,增强组织工作的贡献力。

    一、提高落实力是新时期组织工作的重要任务

    落实力是指处理各种关系、整合各种利益,通过组织动员群众,充分调动群众的积极性,将党的方针政策、思路决策转化为行动、见之于效果的能力。随着我国社会主义市场经济的确立、完善和民主法制进程的不断推进,

    我们党的执政方针和思路决策不断成熟理智,对国际国内复杂局面的判断、驾驭能力不断提高,对自身的发展道路和发展规律也有了客观准确地认识。应该说,党中央在新形势下作出的一系列决策和出台的政策措施,是科学正确的,是符合当前国情世情的,得到了最广大人民群众的欢迎和支持。然而,有些党员干部落实能力差,工作作风飘浮,办事拖拉,不讲效率,对中央和上级的政策措施、工作要求照抄照转,以会议贯彻会议,以文件落实文件,有的甚至片面理解上级政策,只取所需,为己所用,合意的就执行,不合意的就不执行,结果使不少工作在一片落实声中落了空,有的甚至因此酿成严重的突发性事件和群体性事件,影响改革、发展、稳定的大局,破坏了党的执政形象。因此,提高党的执政能力,当前最为紧迫的,是提高党的各级组织和党员干部的落实能力,及时将党中央的科学决策转变为惠及千家万户、推进社会主义建设事业不断前进的现实行动,坚决克服“歪嘴巴和尚念坏经”的现象,做到全党上下步调一致,工作措施坚强有力。这是当前组织工作需要重点解决的问题。

    一是要着力提高组工干部的落实力。组工干部工作落实能力的高低,直接体现组织工作的水平。在加强党的执政能力建设、全面推进党的建设新的伟大工程实践中,组织工作肩负光荣使命和繁重任务。仅今年初中办和国办下发的《中央有关部门贯彻实施十六届四中全会〈决定〉重要举措分工方案》列出的57项任务中,涉及组织工作的有24项。要全面完成这些任务,需要广大组工干部务实奋进、开拓创新、狠抓落实。有些组工干部工作不善于抓落实,不知道工作从何处落实,认为组织工作相对于经济工作而言比较“虚”,从工作内容到工作成效都难以有一个准确、客观的量化标准,要把比较“虚”的工作做实很难。这种思想对于组织工作十分有害,它从思想根源上影响了组工干部落实力的提高,也客观反映了当前提高组工干部落实力的紧迫性与现实性。提高组工干部的落实力,首先要端正组工干部的思想,切实消除“不敢抓落实”的畏难情绪和“不好抓落实”的错误认识,引导广大组工干部自觉树立“一抓到底,善始善终”的责任意识。其次要全面提高组工干部的素质,因为干部队伍的素质和能力是抓好落实的重要基础。第三,要健全工作机制,形成多层次抓落实的目标体系和岗位责任制,并把督促检查作为重要环节,及时反馈工作落实情况。

    二是要以提高各级党组织和党员干部的落实力为落脚点。组织部门是管党员、管干部、管人才的要害部门,直接服务于经济社会的发展。党组织和党员干部落实力的高低,客观地反映了组织工作的水平。要树立抓党员干部的落实力就是抓生产力的观念,以提高各级党组织和党员干部的落实力来推动经济社会的全面进步。首先要选好干部抓落实。工作能不能抓落实,干部是关键。要形成正确的用人导向,大力培养和选拔靠得住、有本事、肯干事、干成事的干部,使干部养成讲实话、出实招、夯实效的作风,把重要工作交给身体力行、能够落实、善于落实的干部。其次要完善考核评价体系,把落实力作为考核评价的主要依据。因为落实力不仅是能力的问题,也是工作方法和工作作风的问题,并且是衡量一个干部懂不懂政治、讲不讲政治的一个重要标志。考核评价一个干部,不仅要看他说了什么、写了什么,更要看他干了什么,看他干得怎么样,看群众对他满意不满意。