我国“人口多,自然资源相对不足和经济欠发达”的国情,决定了我国在实现现代化过程中经历工业化阶段时必须贯彻落实科学发展观,转变经济增长方式,提高经济增长的质量和效益,走新型工业化道路。高新区肩负着全市乃至全省发展工业、推进工业化的重任,如何深入理解和正确实践新型工业化之路,实现又好又快发展,无疑是十分重要的。
一、新型工业化是高新区发展的必然选择
(一)新型工业化的内涵和意义
根据钱纳里对工业化进程三个阶段的划分,人均收入水平280~560美元,开始进入工业化初期阶段;人均收入水平560~1120美元,开始进入工业化中期阶段;人均收入水平1120~2100美元,开始进入工业化成熟阶段。人均收入水平1000美元时,世界各国国内生产总值在第一、二、三产业的比重大致依次为18.6%、31.4%和50%。2005年,我国人均国内生产总值超过1700美元,第一、二、三产业比重依次为12.6%、47.5%、39.9%。由此可见,我国工业化既具有中期阶段的典型特征,又处于世界高新技术特别是信息技术飞速发展和广泛应用的时期,同时又是在我国二元经济结构明显、人均资源并不丰富的条件下推行的工业化。所以,我们要克服传统工业化道路的弱点和弊端,充分利用高新技术产业发展的机遇和优势,走一条不同于西方发达国家、具有中国特色的新型工业化之路。
新型工业化的“新”主要体现在以下几个方面:一是新的目标要求。新型工业化不是只讲工业增加值,而是要做到“科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、人力资源优势得到充分发挥”几个方面的统筹兼顾。二是新的技术基础。新型工业化必须建立在更先进的技术基础上,坚持以信息化带动工业化,以工业化促进信息化,将高新技术渗透到各个产业中去。三是新的发展思路。要从我国国情出发,正确处理发展高新技术产业和传统产业、资金技术密集型产业和劳动密集型产业、虚拟经济和实体经济的关系。四是新的发展战略。新型工业化要求大力实施科教兴国和可持续发展战略,发挥科学技术是第一生产力的作用,依靠教育培育人才,使经济发展具有可持续性。
(二)高新区发展新型工业化的必要性
2000年开始,以麓谷园区开发建设为标志,高新区进入了二次创业发展的新阶段。在这一阶段,高新区既面临中部崛起、科技创新、工业强省等一系列难得的发展机遇,也面临国家土地政策紧缩、园区竞争激烈、管理体制不顺等问题的严峻挑战。“十一五”期间,高新区肩负着迅速扩大经济总量、壮大产业实力的紧迫任务,承担着推进自主创新、带动区域经济发展的崇高使命,既要全面完成一次创业各项任务,又要大力推进二次创业顺利进行。在这种情况下,高新区的发展必须转变增长方式,倍加珍惜土地资源,大力发展高新技术产业,加强技术创新,提高经济增长的质量和效益,按照新型工业化的要求,走集约发展之道路。
高新区发展历程证明,走新型工业化道路是正确的。高新区创建于1988年,1991年经国务院批准为首批国家级高新区。在创业之初,高新区就定位于“发展高科技、实现产业化”,充分利用长沙科技资源,创新成果转化机制,引进和培育了一批具有一定技术水平、经济效益好、发展潜力大的高新技术企业和项目,高新技术产业不断发展壮大。1991年~2005年,全区技工贸总收入由1.18亿元增加到580亿元,上缴税收从400万元增加到26.99亿元。“十五”期间,高新区各项经济指标保持了25%的年均增长速度,高新技术产业总产值占全省高新技术产业总产值的37%,是推动湖南工业化发展的重要力量,实现了规模和效益的双跨越。高新区10多年的发展之路,走的正是一条新型工业化之路,从而证明了新型工业化是高新区发展的必然选择。 |