依托交通干线，启动经济走廊建设。要抓住长浏高速建设的契机，依托互通接口，迅速启动公路两翼的产业布局规划，完善与高速公路衔接配套的交通、物流等设施，科学利用两厢的山地资源，搞好沿路的纵深开发；要按照规划要求，逐步引导项目和企业按照功能分区布局，形成纵贯南北、辐射全市的经济走廊。同时要统筹规划上瑞、长株、岳汝等高速及“四路”两厢的产业布局，充分发挥交通干线的经济带动作用，促进沿线加速发展。

    加快工业新城建设，打造浏阳核心增长极。以生物医药园和制造产业基地为核心的工业新城，是长浏经济走廊上的重要组团，也是对接长沙、加快发展的桥头堡。要进一步理顺两园的管理体制，实现统筹规划、设施共享，壮大园区经济规模。要按城市功能要求，面向省会长沙市场，招引错位、互补、特色的城市发展项目，完善城市配套设施，实现城市化和工业化的相互促进，形成以永安和洞阳集镇为生活服务区、两园为产业发展区、沿长浏高速两翼展开的工业新城，力争到2010年建成区面积达到25平方公里，使之成为人流、物流、财流、信息流聚集的现代工业城市和浏阳经济发展的核心增长极。

    培育优势产业集群，提升区域竞争力。要加速花炮产业材料、工艺和环保革新，大力推进机械化、信息化改造，进一步做大产业规模，提升品质，打造全球竞争力最强的花炮产业集群。要以生物医药园为平台，着力提高自主创新能力，加快科研成果转化步伐，形成产业链条完备的生物医药产业集群，创建国家级长沙生物产业基地。要加大招商引资力度，主动接纳发达地区和长株潭城市圈的制造产业转移，配套长沙等地的先进制造业，改造提升传统产业，努力建设机械制造、纺织服装、食品加工、建筑建材等产业集群。

    扶持乡镇工业小区，努力壮大特色产业。工业小区是壮大乡镇经济实力的希望所在。市一级要统筹规划乡镇工业小区的产业布局，避免产业趋同，实现特色竞争、错位发展。扶持东区搞好资源开发，致力发展竹木、矿产、石材等产业；鼓励南区努力调整产业结构，在巩固花炮及原材料生产的同时，形成新的工业增长点；通过尽快建成上瑞高速接线工程，进一步提升西区的区位优势，对接好株洲等地的产业转移；全力推进北区电力、交通等基础设施的改造，完善工业发展条件，建设配套工业新城的产业链。要建立滚动开发的市场机制，实现投资主体多元化、开发方式多样化，力争通过5年乃至更长一段时间的大力发展，在全市培育和壮大花炮精品园、精细化工小区、农产品加工小区等产业特色鲜明的工业小区群落。

    （三）突出农民增收，发展现代农业，加快社会主义新农村建设

    建设社会主义新农村，是我市一项长期的战略任务。要全面深刻理解“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”二十字方针的内涵，既要点上突破，抓好示范村的建设，更要面上铺开，充分调动广大农民建设新家园的积极性，立足实际，因地制宜，抓基层，打基础，迅速掀起全面建设新农村的热潮。力争通过5年的努力，使农村整体面貌有明显改观，农民生产生活水平有明显提高。

    发展现代农业，促进农民增收。建设新农村，增加农民收入是核心主题，发展现代农业是努力方向。要加快百里花木走廊、百里蔬菜水果走廊等优势产业带和粮食、烤烟、竹木、中药材、畜牧等生产基地的建设，稳定粮食生产，确保粮食安全，积极推进农业结构战略性调整。要依法推进农村集体土地承包经营权流转，进一步优化土地资源配置，加快农业集约化经营步伐。要充分发挥现代农业园的带动作用，大力扶持农产品深加工企业，拉长产业链条。要积极发展农民专业合作经济组织，努力提高农业生产的组织化程度。大力推广农业技术和农业机械化生产，健全动植物疫病防控体系，以现代生产方式改造传统农业，提高农业的经营效益，促进农民收入持续较快增长。