改善农村面貌，倡导文明风尚。在抓好社会主义新农村示范村建设的同时，全面启动以“三整三改一分离”为基本内容的村居整治工程，促进农村生活环境的整体改善。加强村级公路、农村能源、垃圾处理等基础设施建设，大力发展农村教育、文化、医疗卫生等社会事业，提高农村公共服务水平。充分发挥农民夜校和党员远程教育体系的作用，加强农村文化和法制教育，大力培育有文化、讲道德、懂技术、会经营的新型农民，提升农民素质，改革生活陋习，倡导科学文明健康的生活方式。

    加大扶持力度，强化新农村建设保障。高度重视乡村两级的消赤减债工作，着力帮助消化历史债务，促进轻装上阵，加速发展。加快市乡财政体制改革，建立以工促农、以城带乡的投入机制，确保市一级财政对农业农村的投入逐年提高，教育、卫生、文体、计划生育等新增事业经费主要用于农村；要加大对小河、杨花等基础薄弱乡镇和贫困村的产业帮扶和财政倾斜力度，促进区域协调发展。要建立农村基础设施和公共事业建设的激励机制，调动社会、企业和个人投入的积极性，强化新农村建设的资金保障。

    （四）坚持三产富市，发展现代服务业，优化财政税收结构

    实现“两个富裕”的目标，必须在做大经济总量的同时，进一步优化财税结构，增加可用财力，这就要求我们坚持三产富市，大力培育第三产业，发展现代服务业。

    繁荣商贸流通，建设区域贸易中心。要立足本市，实施好商贸网点布局规划，加快城市农产品超市化建设，深入推进“万村千乡”市场工程，改善农村消费环境，激活城乡市场。要面向湘鄂赣等周边地区，依托区位优势，增强辐射功能，提升商贸品位，吸纳毗邻地区消费，把浏阳建成现代区域性商贸中心。要提高经济的外向度，建立健全外贸促进体系，优化出口结构，创建绿色出口通道，将我市建成国家生物医药和花炮出口创新基地、全省出口基地县（市）和外派劳务基地县（市）。

    发掘资源优势，努力做强旅游产业。浏阳拥有丰富的旅游资源，做强旅游产业，关键是要引进有资本、会策划、懂管理的战略投资者，加强旅游资源的开发建设和旅游产品的包装营销，大力提升旅游接待水平，塑造特色品牌，扩大市场影响力。要加强浏阳河风光带、大围山、胡耀邦故居和秋收起义文家市会师旧址等景区的建设，加大各景区之间的协作，进一步丰富红色革命旅游、绿色生态旅游和特色产业旅游内涵，推进红色旅游、绿色旅游和产业旅游相互融合，把浏阳打造成为三湘旅游休闲胜地，发挥旅游产业对经济和财税增长的带动作用。

    培育现代服务业，发展房地产市场。大力发展物流产业，构建集物流设施、物流信息、物流配送于一体的现代流通服务体系。扶持发展金融、证券、中介、会展、信息等现代服务业，进一步健全市场经济服务体系。城区要以楼宇经济为突破口，做活第三产业，着力发展房地产业，开发优质楼盘，提高建设品位，在满足市民需求的同时，吸引周边城市的消费者投资置业；永安、洞阳、镇头、柏加等小城镇也要瞄准长株潭市场，搞好房地产开发，发展会务、休闲、度假经济，促进财税收入的快速增长。

    （五）坚持项目拉动，着力招商引资，提升市域经济质量

    项目是产业的载体，承载着技术、资金、人才等生产要素。要着力招商引资，通过引进一批核心企业，建设一批关键项目，进一步壮大经济总量，提升经济质量。

    提高策划水平，加大项目引进力度。要跳出浏阳看浏阳，以驰名中外的浏阳河、浏阳花炮为载体，做好浏阳整体形象的宣传推介文章，扩大浏阳在国际国内的知名度和美誉度。要借助专业机构的优势，加强项目的策划包装，以优质资源和特色产业吸引战略投资者。要努力探索招商引资新途径，突出工业和重点基础设施招商，引入一批对产业结构优化升级具有重大影响的项目，提升市域经济竞争力。