实现今后五年的奋斗目标，关键在于加强和改善党的领导，不断提高党的执政能力和水平，巩固党的执政基础，使全市各级党组织始终成为浏阳现代化建设的坚强领导核心。

  （一）改进和完善党的领导方式，提高执政能力和水平

    按照党委总揽全局、协调各方的原则，改进和完善党的领导方式，充分调动一切积极因素，统一思想，统一步调，形成同唱一台戏、共谋大发展的良好局面。要加强党委对人大、政府、政协、社会团体的领导，发挥这些组织中党组的领导核心作用。适应领导班子配备改革的要求，注重发挥常委会集体领导作用，实行常委分工负责制。进一步发挥全委会的作用，健全常委会向全委会负责、报告工作和接受监督的制度，完善党委内部的议事和决策机制。要大力加强党内民主建设，建立和完善党内情况通报、情况反映、重大决策征求意见等制度，疏通和拓展党内民主渠道，深入推进党务公开，确保党员对党内事务的广泛参与和有效监督。在乡镇继续推进党代会常任制，积极探索党的代表大会闭会期间发挥代表作用的途径，逐步扩大基层党组织领导班子成员直接选举的范围，进一步增强基层党组织的活力。

    （二）切实加强领导班子建设，努力造就一支高素质的干部队伍

    按照优化结构、提高素质、增强整体功能的要求，继续开展“四好”领导班子创建活动，努力把各级领导班子建设成为能够担当浏阳发展重任的坚强领导集体。要大力倡导“团结是一种能力，团结是一种素质，团结是一种境界”的理念，以严谨规范的工作制度达成团结，以加快发展的共同目标维系团结，以同舟共济的战斗情谊增进团结，营造出政通人和、团结干事的浓厚氛围。要努力做好领导干部任期制试点工作，积极探索各级领导班子和领导干部的综合考核评价办法，充分激发干部干事创业的激情与活力。稳妥推进以乡镇机构改革和事业单位改革为重点的人事制度改革，加快建立行为规范、运转协调、廉洁高效的管理体制和运行机制。进一步完善科级干部任职资格认证制度，深化干部交流制度，按照精简、高效的原则建设干部队伍。要全面落实全市干部教育培训的“十一五”规划，加强以“三个代表”重要思想为核心的政治理论学习，努力构建开放、多元、立体的培训网络，切实提高干部岗位履职能力。深入学习贯彻《公务员法》，完善绩效考核机制，提高公务员队伍管理水平。实施人才强市战略，进一步优化人才成长的大环境，使浏阳成为各类人才创业发展的热土。认真落实老干部政治、生活待遇，发挥好老干部在改革、发展、稳定中的积极作用。

    （三）切实加强基层组织和党员队伍建设，为建设社会主义新农村提供坚强组织保证

     以保持党的先进性和纯洁性为宗旨，继续深化党的先进性教育活动，力求从实践中取得突破，进一步健全保持共产党员先进性的长效机制。要加强和改进党的基层组织建设，深化农村“三级联创”，全面开展党员“五带头、五带领”主题实践活动，把“永葆先进，争当五好”贯穿全市党建工作的始终，增强基层党组织发展经济的能力，提高农村党员带领群众致富的本领。高度重视新经济组织和新社会组织的党建工作，稳妥做好在新的社会阶层中的党员发展工作。加强社区党建工作，提高社区管理和服务水平。扎实开展党章学习活动，实施党员素质提升工程，组织实施好“一村一名大学生计划”。进一步搞好党员民主评议，推进基层党风建设，严肃处置不合格党员，进一步纯洁队伍，提高基层党组织的凝聚力、战斗力和创造力。

    （四）切实加强党风廉政建设和反腐败工作，不断提高拒腐防变能力

     认真贯彻“八个坚持、八个反对”的要求，坚持立党为公、执政为民，大力倡导求真务实、真抓实干的作风，始终做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋。坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，加强理想信念和廉洁从政教育，使广大党员干部牢固树立正确的权力观、地位观、利益观。坚持从严治党的方针，全面推进惩治和预防腐败体系建设。大力实施“阳光工程”，加大重大决策、人事安排、招标采购等事项的政务公开力度，着力抓好以“权、钱、人”为重点对象的制约和监督，有效防止权力失控、决策失误和行为失范。各级党委和政府要大力支持纪检监察和执法部门查办案件，严惩腐败。