要以产业集群作为推进新型工业化的着力点。按照“纵向延伸成链，横向聚集成群”的要求，壮大产业规模，培育产业特色。要积极创新板块运作机制，推动生产要素和资源向优势地区、优势产业、优势企业集中，发挥集聚效应，提升产业层次和水平。着力培植壮大一批骨干企业，五年内，培育10家以上年产值过10亿元的标志性龙头企业，规模企业数量实现翻番。要充分发挥园区产业聚集地的作用，强化园区与产业发展规划的衔接，建立健全龙头企业与中小配套企业的合作互赢机制，加速延伸产业链，初步形成机电、食品两个产业“航母”，力争在五至十年内形成两大产业并进的强势产业龙头。培育服饰、再生纸、建材、矿产、烟花等重点产业，努力建设“全国服饰之乡”、“中国中部鞋都”和全省大型再生纸业产区。

    要以自主创新作为推进新型工业化的动力源。加快自主创新步伐，提升核心竞争力，是实现新型工业化的必由之路。要支持行业协会建立行业技术研发中心，鼓励大企业建立研究开发机构，鼓励中小企业通过多种途径形成技术支撑，提高企业原始创新力。要建设科技创业中心，加快高新技术产品的孵化、筛选、投产，尽快形成具有自主知识产权和市场竞争力的优势产品和企业。要以信息化为手段，运用信息技术改造提升传统产业，使工业的内在素质实现新的提升。至“十一五”期末，力争高新技术产业增加值占GDP的比重达到20%以上，拥有一批具有较强市场竞争力的大型企业，新创5个以上国内甚至国际知名品牌。

    2、坚持强农与富民多管齐下，推动新农村建设迈开坚实步伐

    建设“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的社会主义新农村，最根本、最现实的问题就是要加快发展农村经济，增加农民收入。

    发展现代农业，壮大农村经济实力。要大力推进农业产业化进程，继续实施“一袋米、一头猪、一只鸡、一担烟、一篮菜、一盒茶”的农业产业化“六个一”工程，壮大优质稻、生猪、家禽、烟叶、茶叶、商品菜等主导产业。依托温氏、超大等产业龙头企业，促进土地承包经营权依法流转，建设高标准规模种养基地，打造优势产业带。以农业科技园为平台，强力推进农业招商引资，引进和培育带动能力较强的农产品加工流通企业，加速农产品的产业化开发。提高农产品质量安全水平，打造“宁乡米”、“宁乡猪”、“沩山茶”等品牌，增强农产品市场竞争力。加强农业科技推广，加速推进农业机械化，提高农业生产效率和科技含量。引导农民专业合作经济组织发展，提高农民组织化程度。

    壮大劳务经济，拓宽农民增收渠道。“农民富”是新农村建设的主要目标，致富农民就要转移农民，减少农民。要把劳务经济作为农民长效增收的一项大产业来抓，完善产业服务体系。要继续抓好“新型农民培训工程”、“阳光工程”，强化职业教育培训，建立全国知名的职业技术培训基地，做大做强宁乡“技工之乡”劳务品牌。要鼓励外出务工人员回乡创业，增强农民自主发展能力，积极发展农村二、三产业，引导农村富余劳动力向非农产业、城镇和工业园区有序转移，使农民尽快富起来。

    改善基础设施，增强农村发展后劲。发挥农民建设社会主义新农村的主体作用，坚持财政对新农村建设的投入随财政收入的增长而增加，重点改善农村生产生活设施条件。加速主要交通干道建设，继续实施通村通组道路提质改造工程，实现县乡公路硬化率100%，村级公路硬化率超过85%，形成县域内“一小时快速交通圈”。综合治理沩江等四水沿线河道，加强农田水利基础设施和防洪保安工程建设，完成三期农村电网改造，提高农业综合生产能力。以新农村示范村建设为切入点，稳步推进农村集居区规划建设，按照 “四清三改三整一分离”的要求，实施村庄环境整治，改善农村人居环境