发展是时代主题，是党执政兴国的第一要务。未来五年，我们必须坚定不移地落实科学发展观，坚持产业发展和城市建设两手齐抓，坚持经济建设与社会事业同步推进，努力开创经济社会发展的新局面。

    (一)强力推进产业发展，建设经济强区
    实行经济结构战略性调整，把产业发展作为可持续发展的根本性战略举措，打造产业集群，形成产业链条，培育新的经济增长点，是今后五年的主要任务和重中之重，必须全力实施“兴工强区、三产富区”发展战略，着力转变经济增长方式，增强发展后劲。

    1.完善提升规划，科学布局产业。进一步完善产业发展规划， 加强对产业发展的引导，做到合理布局、整体推进。规划的编制 要细化，注重操作性。按照“统筹规划、分类实施”的要求，科学编制工业、现代服务业、文化旅游业等产业发展详规，做到每个区域落实具体产业，每个地段落实具体项目，使规划便于操作 和落实。规划的对接要统一，突出系统性。牢固树立全区“一盘棋”的思想，加强规划与规划之间的有机对接，建立完善的规划体系。产业发展规划要与城市建设规划有序衔接，科学合理地划分城市的功能定位和产业分区，实现产业发展与城市建设的良性 互动；各个产业发展规划之间要相互配套，既注意区别对待、分类指导，又注重统筹协调、整体推进。规划的执行要到位，确保严肃性。坚持用产业规划指导推进产业发展，强化产业规划的刚 性约束和实施力度。规划编制后要经区人大常委会审查，以法定的形式确定下来，用法制的手段落实到位。通过大张旗鼓的宣传，把产业发展规划公布于众、告之于民，形成自觉维护规划、执行规划的良好氛围。

    2.建设工业园区，培育支柱产业。区域经济的竞争，归根到底是工业实力的竞争。要围绕“拓展空间、搭建平台、壮大财源”， 加快工业园区建设，打造产业发展平台。工业园区建设要按照信息化带动新型工业化的要求，坚持高起点规划、高标准建设，使之成为岳麓区经济发展的带动区、体制和科技创新的试验区、城市化推进的示范区。依据“环境友好、精品效能、产业集聚、国内一流”的总体定位，按照“近期建设面积5平方公里，远期规划面积20平方公里以上”的基本设想，集中力量规划建设好望城坡工业园，实现“一年打基础，两年上规模，三年见成效”的目标。在规划建设望城坡工业园的同时，配套推进西城科技工业园、 靳江商品混凝土基地、农副产品加工基地的开发建设，形成“一个母体园区带三个产业基地”的工业布局。以工业园区为载体，整合区域内优势资源，主动对接、配套国家级高新区和经开区及 大企业、大集团，着力打造现代制造、新材料、高新技术、现代智能家具、商品混凝土、农副产品加工等产业集群，形成各具特色、竞相发展的格局。采取财政投入、银行信贷、民资开发、招商引资等多种途径，广泛筹集园区建设资金，加快推进园区基础设施建设和项目启动。通过五年左右的努力，实现园区工业产值 100亿元以上、税收6亿元以上。

    3.发展现代服务业，建设长效财源。发达的服务业是城区繁荣的显著标志，是人气集聚的重要载体。我们要以城区扩容提质为契机，着眼于旺人气、聚财气，大力发展现代服务业。一是注重整体才是升。要立足岳麓区、服务长沙市、辐射大西南，用连锁 经营、品牌专营、电子商务等手段改造和提升商贸、餐饮等传统 服务业，打造一批餐饮名店、星级酒店和购物中心；充分发挥生 态优势，做优做特“农家乐”品牌，积极发展生态休闲业；着力 发展现代物流、金融保险、中介咨询、会展信息、设计策划等新兴服务业，努力提升服务业的整体水平，充分展现山水名区、购物天堂、旅游胜地、文化之都的魅力。大力发展生态型房地产业， 建设一批设施完善、特色鲜明、功能互补的精品楼盘、商务楼宇和素质人居，以集聚人气、激活消费。以小商品、医药快批、家 具建材等专业化市场为主体，进一步整合资源、完善配套、提高 档次，培育特色市场群。继续鼓励和支持建安业发展，大力提升企业实力和市场竞争力。二是才了造特色品牌。大力推行规模化经 营、集约化发展，实行“总体规划、分步实施、项目承载、突出特色、抓住重点、有序推进”，加快深湾镇中心商务区、高校后勤 服务圈、望城坡现代物流圈、市治周边行政商务圈“一区三圈” 的建设，打造金星大道、麓山南路等一批特色商业街。发挥潇湘 大道“沿江生态带”和枫林路“东西大动脉”的优势，进一步加 强规划引导和项目运作，打造现代服务业的“黄金走廊”。通过以点带面、分块搞活，推动现代服务业上规模、成气候、创品牌， 实现商务区、商务圈与商业街的有机结合。二是发展文化旅游。 以岳麓山风景名胜区为依托，加快推进“-Y11三湖”工程，塑造生态亮点和旅游景点，务实文化旅游产业的发展平台。主动支持 配合桔子洲的建设，重点抓好梅溪湖的开发，统筹推进西湖、后湖的规划建设，打造精品旅游、会展商贸、生态休闲、文化制作和体育健身基地，构筑新的城市景观区和产业功能区，形成特色鲜明、优势互补、整体协调的“一山一洲三湖”旅游圈。大力开发旅游产品和旅游市场，配套发展专业培训、图书出版、音像制 品等文化产业，培育新的经济增长点。

    4.扩大对外开放，主攻产业招商。进一步强化“无外不富、 无外不快”的意识，大张旗鼓地造声势、造环境，形成“全区动员，全民参与”的开放带动局面和招商引资氛围。围绕主导产业 和工业园区、“一区三圈”等重点区域，围绕农民生产安置用地、企业改制用地等资源的盘活，高质量包装和策划项目，形成以项 目抓引进、以项目促发展的格局。积极创新招商方式，按照“引 大引强，选商选资”的思路，变“拿来式”招商为“准入式”招 商，变单个型招商为产业链招商，变突击式招商为常态化招商， 建立常年招商队伍，形成长效招商机制，使招商引资工作贯穿于 发展始终。切实注重招商质量，紧紧围绕产业发展的重大项目招 商，围绕长三角、珠三角等重点区域招商，引进一批战略投资者 和产业发展商；以不达目的不罢休的坚定信念，狠抓项目引进、 签约、落地和达产，切实提高合同履约率、资金到位率、项目开 工率和投产回报率。

    5.强化政策引导，优化发展环境。精心打造投资“洼地”，用足中央、省、市优惠政策，用活区内制定的配套政策，加大产业发展的扶持力度。高度重视民营经济发展，激发民营经济发展活力，培育一批有规模、有竞争力的本土民营企业集团。力口大经济环境整治力度，减少审批环节，规范执法行为，切实做到多服务少干预、多指导少指责、多帮忙少设障，坚决杜绝“四乱”行为； 切实提高办事效率，在更宽领域和更深层次推行“一体化管理、 一站式办公、一条龙服务”，凡是有利于产业发展的事都要随到随办、限时办结。切实加强组织领导，进一步明确考核措施，配套 奖惩办法，把全区上下的思想和精力引导到抓产业培育上来，真正做到举全区之力抓产业强区。