1.加大建设力度。依据岳麓新城总体规划，按照“适度超前、 突出重点、城乡一体、配套完善”的要求，加快推进城市化进程， 力争2010年城区面积达到80平方公里以上。切实抓好城区路网建设，大力推进159条城区主次干道的新建续建，重点建设好潇湘大道北段、枫林路西延线等城区主干道，配套建设好尖山路、 青山路、龙王港路、滨湖路、咸嘉湖路等城区次干道，全面改造 背街小巷，形成节点互通、网络畅通的城区交通格局，充分发挥 城区道路网络的综合效益。围绕提升城市化水平，全力争取和支 持规划建设以二水厂、污水处理厂为重点的给排水系统，以变电 站为主体的供电网络，以垃圾中转站厕为中心的环卫设施，以建 设“数字岳麓”为目标的信息平台，全面配套城市建成区和道路 延伸区的水、电、气、讯、环卫等公共服务设施，进一步完善城 区功能。积极稳妥地推进旧城改造和“城中村”改造，提升城区 整体品位。以城乡一体化为抓手，寓社会主义新农村建设于城区 提质扩容之中，逐步实现农村城市化。认真发挥好区城建投资公 司、区中小企业担保公司在资本运营、资金融通中的积极作用， 探索各种市场机制下的融资途径。以财政投入为先导、以盘活资 产为前提，积极争取上级资金，充分利用银行信贷资金，努力争 取政府性贷款和政策性贷款，发挥中介机构作用积极引进境内外 资金，充分吸纳民间资本，努力破解宏观调控环境下的项目建设 投入难题。

    2.抓好拆迁安置。拆迁安置是推进项目建设的主要瓶颈，必须把拆迁安置作为推进项目建设的重中之重来抓，切实做到规范有序、推进有力。注重拆迁力度、建设速度和群众承受程度的有 机统一，大力推行依法拆迁、阳光拆迁和人性化拆迁，确保拆迁 按程序、按政策推进。按照拆安同步的原则，坚决统一安置模式， 强力推行公寓式集中安置；切实规范安置行为，做到统一设计、 统一报建、统一放线、统一施工、统一监理，坚决避免“各自为政，放任自流”；认真抓好安置配套，通过加大投入、落实政策和 优化环境，确保农民安置小区的水、电、路、讯等基础设施建设 及时跟上，力求就业培训、养老保险、生产安置等工作及时跟进， 千方百计使农民失地不失所、转业不失业。

    3.强化城市管理。城市化的快速推进，迫切需要城市管理进 一步加强。切实转变城市管理理念，做到以服务为主，以处罚为 辅；以引导为主，以治理为辅。建立以人口、单位、环境和市政 设施为主要内容的信息平台，积极探索“数字城管”新模式。加 强对金星大道、岳麓大道、潇湘大道、枫林路、桐梓坡路等主干 道的长效性管理，打造一批形象路和样板街。深入实施“净化、 绿化、亮化、美化、序化”工程，确保城市管理有序推进、不留 空挡。依法依规拆除违法、违章建筑，维护新城区的良好形象。 按照城市管理重心下移的要求，建立区、街、社区相互衔接、高 效运转的城市管理体制，形成“大城管、全覆盖、广参与、动态 化”的城市管理格局。坚持建管并重，依法依政策监督投资商和 项目建设单位切实履行义务，全面配套社区居委会场地、学校、 环卫等公共服务设施，务实城市管理基础。

    4.突出生态建设。按照建设资源节约型、环境友好型社会的 要求，城市建设坚持生态先行，城市管理做到以人文生态为本，使生态建设融入城市化推进的始终。按照保护中开发、开发中保 护的原则，注重城市建设过程中山体、水系和绿地的充分利用， 营造良好的人居环境。大力实施“蓝天、碧水、绿地、静音”生 态建设工程，严格控制污染源，切实降低污染率，实现城市环境 整体改善。加快建设城市绿化广场和公园，营造良好的生态环境。 加强对住宅小区、商业楼宇、公共设施的规划设计把关，打造一 批精品型、标志性建筑，充分展现生态和人文特色。