今后五年，既是一个“发展黄金期”，也是一个“矛盾凸显期”。 在城市化的推进过程中，要坚持以人为本，树立科学发展、和谐 创业的理念，统筹协调各方面的利益关系，促进社会全面进步。

    1.加强民主法制建设。坚持党的领导、人民当家作主与依法 治区的有机统一，支持和保证区人民代表大会及其常务委员会依 法履行职能，积极发挥人大代表的作用。坚持中国共产党领导的 多党合作和政治协商制度，支持和保证人民政协发挥政治协商、 民主监督和参政议政的作用。加强同民主党派的合作共事。巩固 和发展爱国统一战线。充分发挥工会、共青团、妇联、工商联、 侨联、残联等人民团体的作用，调动一切积极因素为岳麓新城建 设献计出力。坚持有法必依、执法必严、违法必究，加强对执法 活动的监督，推进依法行政，维护司法公正，提高执法水平。加 强法制宣传教育，认真抓好“五五”普法教育工作。推进基层民 主建设，认真推行政务公开、村(居)务公开等办事公开制度， 进一步完善村民自治、居民自治制度，保证基层群众依法行使选 举权、知情权、参与权、监督权等民主权利。

    2.深入创建“平安岳麓”。加强社会治安综合治理，进一步务 实基层基础，强化群防群治工作，切实抓好群众信访、情报信息、 矛盾调处、治安防控、专项整治、公共安全等各项工作；严厉依 法打击重大刑事犯罪、黑恶势力和侵害群众生命财产安全的犯罪 行为，妥善处理人民内部矛盾特别是涉及群众切身利益的矛盾； 深入开展与邪教组织的斗争，打击敌对势力的各种破坏活动；坚 持并完善“党政统一领导，政法综治机关牵头，公安担当主力， 块块为主实施，部门协调配合，群众积极参与”的创建工作机制， 形成齐抓共管的强大合力，维护社会大局稳定，实现创建“全省 平安区(县市)”的目标。

    3.繁荣各项社会事业。按照2006年创建省级文明城区、2008 年创建全国文明城区的总体目标，以提高城区文明程度、市民素 i质和经济社会发展水平为重点，以更大的力度、深度和广度开展 文明创建，做到全面动员、全民参与、全面提质、全面创新，在 提高覆盖面、参与面的同时，力求创特色、树品牌，使岳麓区成 |为展示现代都市文明形象的重要窗口。坚持把创建学习型城区、创新型城区、诚信型城区结合起来抓，充分整合资源、丰富载体、 挖掘内涵。找准体现时代性与注重实效性的结合点，广泛开展“八 荣八耻”的社会主义荣辱观宣传教育，进一步巩固和提升“道德银行”等新品牌；结合城市化的推进'切实加强对农民的政策、法制和 |文明素质教育，加快实现由农民向文明市民的转变。坚持把教育 放在优先发展的战略位置，通过整合资源、调整结构，做强教育 集团，树立特色品牌，培育一批名校、名师，推动教育大区向教育强区转变。努力把科技优势转化为经济优势。坚持以区校合作 为主题，以自主创新为主线，加快科技成果转化和科技创新体系 建设，把科技优势转化为经济优势。积极发展医疗卫生事业，健全公共卫生服务体系，加强重点传染病和地方病的预防和控制， 全面提高突发公共卫生事件的应急处理能力。健全安全生产监管 体系，有效遏制重大安全事故的发生。着力提升人口与计划生育 工作水平，通过加强服务、强化管理、创造特色、探索经验，创 建全国人口与计划生育优质服务先进单位。大力发展有岳麓特色 的校园文化、广场文化和夜市文化，丰富群众文化生活。深入开 展全民健身活动，提高全民身体素质。进一步做好老龄、老科协 和关心、下一代工作。广泛开展国防教育，扎实做好“双拥”工作。 进一步健全党管武装工作机制，加强国防后备力量建设。

    4.高度重视民生福手止。群众利益无小事。我们要从关系群众 切身利益的事情做起，为人民群众的生产生活创造良好的环境。 按照“十一五”规划的要求，认真把“五件实事”落到实处。以 失地农民和下岗职工为主体，切实做好就业再就业工作，积极落 实就业再就业的优惠政策，建立健全政府引导和市场主导相统一、 自谋职业与自主创业相结合的就业机制，使每一个有愿望、有能 力的劳动者就业有门路。大力推进农村新型合作医疗和失地农民 养老保险，逐步提高城乡低保水平，完善社会福利、救济、慈善 等社会保障体系，以有效的机制保障困难群众的基本生活。加强 社区公共设施建设，用五年时间完成全区所有社区的环境综合整 治，不断改善居民的生活环境。进一步完善社区服务体系，积极 开展科教、文体、法律、卫生、环保进社区活动，使广大市民享受到更便捷、更快速、更丰富的社区服务。（中共岳麓区委书记赵建强在中国共产党岳麓区第三次党代会上的讲话节选）

编辑：张维  责任编辑：何仲文