未来五年，全县工作总的指导思想是:高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，以科学发展观为统领，以提高人民生活水平为出发点，以加强党的建设为保障，坚持核心驱动、城乡联动、产业互动、开放带动，团结拼搏，乘势而上，全面实现领跑进军战略目标，努力争当中西部地区建设社会主义新农村的排头兵。

    按照这一指导思想，未来五年全县经济社会发展的主要目标是:

    经济更加繁荣。经济总量进一步扩大，经济结构进一步优化，经济增长的质量和效益不断提高。国内生已产总值年均增长15%以上，财政总收入年均增长20%以上，全社会固定资产投资年均增长15%以上，其它各项主要经济指标均保持较快增长，全面实现“领跑中西部，进军五十强”战略目标。

    发展更具活力。发展环境进一步改善，市场体系进一步健全，行政服务的效率更高，企业发展的内在动力更强，生产要素的组合更优，吸纳民营和社会资本的聚集力更强，基本形成多领域、多形式、多层次的全方位开放格局，进出口贸易额年均增长15%以上。

    人民更加富裕。人民收入不断增加，生活质量明显改善，城乡居民人均可支配收入年均增长均在10%以上。居民消费结构进一步优化，消费水平不断提高，社会消费品零售额年均增长16%以上。环境更加优越。生态环境质量进一步提高，全县森林覆盖率在47%以上。资源利用进一步节约高效，单位地区生产总值能源消耗降低15%以上。新一轮经济发展空间和产业布局进一步优化，基本形成人与自然和谐共处、经济社会与生态环境协调发展的良性发展格局，可持续发展能力进一步增强。争创”中国人居环境奖”，

    社会更加和谐。社会事业全面进步，群众科学文化和思想道德水平明显提高，基层民主更加健全，依法治县稳步推进，社会秩序安定有序。坚持执政为民，突出做好拆迁安置工作和就业、再就业工作。人口自然增长率控制在5%。之内，城镇登记失业率控制在4.5%以内。

    〈一〉坚持兴工强县，加速推进新型工业化。工业化是三次产业互动发展的重要环节，是我县建设社会主义新农村和全面小康社会的必由之路，全县上下必须牢牢抓住“中部崛起”机遇，深入实施兴工强县战略，提升思路，强化措施，全力加速新型工业化进程，把我县建设成为中西部地区具有鲜明特色和重要地位的新型工业基地。

    1、大力推进园区兴工，按照”1+6+3”200平方公里经济核心圈的总体思路，突出重点工业园区建设，形成层次分明、产业互补、分工协作的园区体系，全力做大做强经开区。要继续加大对经开区的支持力度，按照外向型集群化现代大工业基地的定位，着力于增强经开区的发展活力和竞争能力，建成初具国际竞争力的先进制造业新城。要切实巩固和发展好暮云、安沙、黄花、梆梨、干杉、金井、江背等工业园区(基地)，进一步明确产业特色，突出发展重点，着力培育具有规模效应和相对竞争优势的中小企业群体。突出建设好星沙工业配套产业基地、同心产业配套园、伊莱克斯产业配套园、北汽福田产业配套园、星沙国际物流园等专业园区。鼓励支持具备条件的乡镇在规划集镇建设的同时，着力抓好产业基地的建设，积极发展中小型企业和劳动密集型企业，努力优化全县工业布局，增强发展后劲。

    2、培育优势产业集群。要顺应国家产业发展政策，积极发展集约型企业，努力构建以高新技术产业为先导、优势基础产业为支撑、传统制造业为依托的新型产业体系。重点培育工程机械制造、汽车及零部件制造、电子信息及家电制造三大优势产业，积极扶持新材料和生物工程两大新兴产业，努力提升非金属矿物制造和建筑安装两大传统产业，全力实施工业发展“1211”工程，继续推进大企业大集团战略，积极培育年销售收入过100亿元的竞争力强、关联性大、带动性强的企业集团，形成产业集群的核心，要加强产业链的研究和深度开发，完善产业链条，增强产业配套能力，真正形成集中度高、互补性强、技术先进、特色鲜明、具有核心竞争力的优势产业集群。