四年工作回顾:
关键词1:强化制度
1、深入开展反腐倡廉教育。坚持教育为主、预防在先的方针,将反腐倡廉宣传教育纳入区委宣传工作总体部署,建立健全了党风廉政宣传教育联席会议制度,营造了大宣教的氛围,构建了大宣教的格局。结合学习贯彻“三个代表”重要思想、保持共产党员先进性等主题教育活动的开展,以“三敲”、“三醒”为主线,通过组织评选优秀领导干部、参观警示教育基地、以案说纪、正反典型教育等形式,进一步提高了广大党员干部特别是领导干部廉洁从政的意识。
2、严格执行廉洁从政各项规定。认真贯彻落实《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则(试行)》和领导干部廉洁白律各项规定,建立健全了一系列规章制度,落实了廉政谈话、诫勉谈话、重大事项报告、公开述职述廉、纪委负责人与下级党政组织负责人谈话等措施,有效地规范了各级领导干部的从政行为。
3、认真开展专项清理整顿。加大了治理红包礼金问题的力度,四年来,全区有多名县(处)级领导干部向区纪委上缴礼金和礼物折价共计45.67万元。严格执行领导干部外出考察学习有关规定,共压缩外出考察学习30多批(次)。建立严格的公务接待制度,有效遏制了公款高消费。对全区公务用车情况进行了清理和规范。顺利完成了通信话费货币化改革。治理领导干部参与打牌赌博工作取得了阶段性成果。
关键词2:加大力度
1、突出办案重点。坚持以查办领导机关和领导干部滥用权力、以权谋私、损公肥私的案件为重点,案件查处工作取得明显成效。四年来,区纪检监察组织共立案查处各类违纪违法案件102件(其中5万元以上大案7件,副科级以上干部要案25件),为国家和集体挽回经济损失1140万元。有102名违纪党员干部受到党纪政纪处分(其中开除党籍的16人,留党察看的9人,行政撤职的14人)。
2、讲究方法策略。不断探索、创新案件查办的方式、方法,充分发挥案件查处协调机制的作用,加强与公安、检察、法院、审计等执纪执法单位的协调配合,形成了查办案件的整体合力。在办案的同时,积极帮助发案单位举一反三、查漏补缺、整章建制,做到“查处一个,教育一片”,既维护了党纪政纪的严肃性,又充分发挥了办案工作在治本方面的综合效应。
3、认真做好信访举报和案件审理工作。四年来,区纪检监察组织共受理群众来信来访和电话举报367件(次),通过实行署实名举报答复制、信访结果公示制、吸取群众代表参与调查制等信访工作制度,有效化解了矛盾,维护了社会稳定。通过调查核实,为72名受到举报失实的党员干部澄清了是非,保护和调动了他们工作的积极性。同时,按照“事实清楚、证据确凿、定性准确、处理恰当、程序合法、手续完备”的要求,认真做好了案件审理工作,案件审理率、审结率、协审率均达100%,保证了纪检监察机关案件检查工作的质量。
关键词3:强化监督
1、大力优化经济发展环境。结合整顿和规范市场经济秩序工作,开展了以经济发展环境检查、治理公路“三乱”、行风评议、行政执收执法行为监督检查等为重点的专项活动。建立和完善了涉企收费事项登记、首查先行责令整改、行政效能投诉、部门服务承诺、行政问责等制度。设立区优化经济发展环境办公室和效能投诉中心,及时受理群众投诉,严肃查处影响经济发展环境的案件,为企业和单位挽回直接经济损失907万元。
2、认真开展监督检查。围绕党的路线方针政策的贯彻落实,加强监督检查,确保政令畅通。四年来,共开展执法监察项目42个,先后对“收支两条线”执行情况、政府采购、企业非法排污治理、建设工程招投标、国债和社保资金使用与管理情况等重点开展执法监察,确保了这些重大改革措施在我区的贯彻落实。
3、妥善解决热点难点问题。认真组织督促各有关职能部门落实减轻农民负担的政策,全面推行新型农村合作医疗改革。严格执行农村和城市贫困学生“两免一补”政策,率先在全市实现农村学生和城市贫困学生“一费制”全免入学,纠正和清退中小学乱收费40余万元。积极处理企业和个体老板拖欠农民工工资问题,督促企业和单位清偿农民工工资350.7万元,退还农民工押金等不合理收费300多万元。坚决整治医药购销中的不正之风,全面推行医疗机构用药集中招标采购,确保了人民群众就医用药安全。
关键词4:提高透明度
认真落实中央关于构建惩治和预防腐败体系的《实施纲要》,结合实际,制定了我区《关于贯彻落实〈实施纲要〉的实施细则》,不断创新监督的体制机制制度,源头治腐工作迈出新的步伐。
1、强化对领导干部的监督。按照党内监督条例的要求,着力加强对党政主要负责人的监督,建立健全了领导干部经济责任审计制度,对61名领导干部进行了经济责任审计。坚持领导干部述职述廉制度,积极探索全委会票决制,强化了党内监督。定期邀请人大代表、政协委员、特邀监察员、企业负责人、个体经营者、社区(村组)代表对区属单位行政执法、行政审批、政务公开、办事效率、优质服务等方面进行评议,强化了民主监督,进一步增强了领导干部自觉接受监督的意识。
2、积极推进制度改革。组织协同有关职能部门,积极探索“三项制度”改革的有效途径。大力推行行政审批制度改革,行政许可事项精减到98项。加快财政管理体制改革,推行部门预算、会计集中核算、村(居)级财务乡(街道)代理等制度,强化了财务监督;严格实施“三审制”,共完成工程决算审计357项,核减工程造价2.63亿元;认真执行《政府采购法》,率先在全市实现政府采购管理与执行机构的分离,四年来,全区政府采购总金额20942.04万元,节约资金2869.99万元。深化干部人事制度改革,认真执行《党政领导干部选拔任用工作条例》,进一步健全了民主推荐、公开选拔、竞争上岗等制度,认真落实干部任前公示、差额考察、领导干部引咎辞职等制度,促进了干部选拔任用工作的规范化、制度化。
3、深化办事公开工作。建设了功能齐全的政务服务中心,区直部门具有行政审批职能的单位,全部在政务大厅设立窗口,实行一站式审批,一条龙服务。建立了政务信息网络和电子政务系统,政务公开的内容不断完善,公开的形式不断规范。深化了村(居)务公开工作,土地征用、财务收支等群众关心的问题及时公开,较好地保障了人民群众的知情权、参与权和监督权,促进了基层组织的稳定与发展。
关键词5:提高素质
1、狠抓思想教育。在全区纪检监察系统扎实开展了学习贯彻“三个代表”重要思想、保持共产党员先进性、“正风气、树形象、强素质”、反腐蚀专题教育以及思想作风纪律整顿等专题活动,进一步增强了纪检监察干部的反腐信心,提高了拒腐防变的能力。
2、重视组织建设。健全了基层纪检机构,其纪检监察干部的年龄、知识结构更加合理、优化,街道、管委会纪(工)委书记全部由同级党(工)委副书记担任。加大了纪检监察干部交流力度,四年来,全区调整交流纪检监察干部29人,区纪委机关调入优秀年轻干部5人。
3、注重业务培训。先后选送55名干部参加上级纪检监察机关和有关部门组织的培训学习,举办基层纪检监察干部培训班4期,培训干部500多人(次),使纪检监察干部的政策水平、业务能力有了较大提高。 |