关键词1：道德防线

    领导干部廉洁自律是党风廉政建设和反腐败工作的重要组成部分，是反腐倡廉至关重要的一道防线。加强领导干部廉洁自律，教育是基础，自律是根本。要加强党风廉政教育。针对领导干部在思想作风、学风、工作作风、领导作风和生活作风方面的突出问题开展党风党纪教育，教育党员干部坚定马克思主义信仰，坚定共产主义信念，坚持立党为公、执政为民。要以党员领导干部为重点，加强社会主义荣辱观教育，教育领导干部模范遵守社会公德、职业道德、家庭美德，树立良好的党风政风，以良好的党风政风推动社会风气的好转。要加强廉政文化建设，推动廉政文化进校园、进社区、进家庭、进企业、进农村，不断提高人民群众辨别是非的能力，增强法制观念，构造党风廉政建设和反腐败工作深厚的群众基础和良好的社会氛围。要规范领导干部从政行为。严格执行“四大纪律、八项要求”和廉洁从政各项规定，不断增强领导干部廉洁自律的自觉性和接受监督的自觉性。继续深化领导干部个人重大事项报告制度，完善领导干部经济责任审计制度，加大谈话和诫勉以及述职述廉力度，着力解决领导干部收送钱财、“跑官要官”、纵容配偶子女谋取非法利益、借婚丧嫁娶等事宜聚敛钱财、参加赌博等突出问题，同时认真纠正领导干部讲排场、比阔气、奢侈浪费等群众反映强烈的其他问题，规范领导干部的职务消费行为，严格控制非生产性开支。

    关键词2：制度建设

    坚持用改革的办法解决导致腐败现象发生的深层次问题，构筑反腐倡廉的制度体系，是有效预防腐败的根本途径。要从改革体制机制制度入手，把重点放在对权力的制约、资金的监控和干部任用的监督上，查找这些方面可能或11容易滋生腐败的问题，研究提出防范和治理的对策。要以转变政府职能、促进依法行政为重要目标，加快推进行政审批制度改革。认真贯彻落实《行政许可法》，加强对取消的行政审批事项的后续监管，建立和完善行政审批责任追究制度。按照建立社会主义公共财政制度的要求，继续推进财政管理体制改革。深入推进部门预算改革，加强项目资金管理，重点抓好财政投资评审工作，改进评审方法，提高评审质量。以建立健全科学的干部选拔任用和管理监督机制为重点，深化干部人事制度改革。认真贯彻《党政领导干部选拔任用工作条例》，完善干部选拔任用的监督制度，继续推行公开选拔、竞争上岗和领导干部交流、轮岗、辞职等制度，坚决预防和治理选人用人上的不正之风。认真贯彻公开、公平、公正的原则，完善并严格执行建设工程招标投标、经营性土地使用权出让、产权交易和政府采购制度，着力完善重点工程项目建设的监管制度。认真落实招标投标法和实施办法，进一步规范项目建设的招标投标行为。在重点工程项目中继续推进“阳光工程”，对项目的立项、设计、拆迁、开工、验收等各个环节进行全程监督。积极探索加21强重点工程管理的好经验和好做法，及时解决重点工程建设在党风廉政建设方面出现的新情况和新问题。

    关键词3：依纪依法

    查办违纪违法案件是惩治腐败的重要手段，是人民群众评价反腐败斗争成果的重要标志。各级党委、政府要充分认识查办案件工作在反腐败斗争中的重要性，切实加强领导，认真查办职责范围内的案件。要以查办发生在“三机关一部门”的违纪违法案件为重点，认真查处发生在重点工程建设领域的案件，基层干部以权谋私、严重损害群众利益的案件，在安全生产、食品安全、环境保护和社会稳定等方面的失职渎职案件，依法查处商业贿赂案件，解决不正当商业交易中的突出问题。区纪委要集中力量查办比较重要或复杂的案件，同时充分发挥组织协调作用。在查办案件中，执纪执法机关要密切配合，形成合力。要研究领导干部违纪违法案件的新特点，不断改进办案方式和方法，正确运用政策和策略，宽严相济，区别对待，提高依纪依法办案工作能力和水平。严格办案程序，严肃办案纪律。查处案件既要坚决，又要稳妥。要注意处理好严格执行党的纪律与保护党员干部积极性的关系。进一步加强信访举报工作，提倡和鼓励实名举报，严肃查处打击报复举报人的行为，对诬告陷害的要追究责任。整合信访资源，建立初信初访工作责任制，及时解决群众反映的问题。进一步加强案件审理工作，坚持实事求是的原则，切实增强惩治腐败与保障党员权利并重的意识。

    关键词4：发展民主

    发展社会主义民主，是加强对权力监督的前提和基础。首先要发展党内民主。党内民主是党的生命，是保持党的生机和活力的关键，也是搞好党风廉政建设和反腐败工作的根本途径。一些人之所以能够违纪违法，一些腐败案件之所以能够形成，很重要的一个原因就是没有坚持好民主集中制，特别是没有充分发挥党内民主。要进一步坚持民主集中制，建立健全党的民主集中制的各项具体制度，涉及重大决策、干部任免、重大项目安排和大额度资金的使用，必须经集体讨论作出决定。进一步完善领导班子民主生活会制度，充分发挥领导班子内部相互监督的作用。进一步落实重要情况通报和报告制度，逐步推行党务公开，切实保障党员的民主监督权利。要坚持以党内民主促进人民民主的发展，进一步扩大基层民主，改革和完善办事公开、民主评议、信访举报等制度，拓宽监督渠道，综合运用党的纪律监督、法律监督、行政监督、群众监督等多种形式，加强与人大、政协的联系沟通，逐步形成易于揭露和有效治理腐败的机制，使权力运行置于更加严格和广泛的监督之下。要加强对行政权力的制约和监督，主动深入到政府机关的行政管理活动中，加强事前、事中监督，促进政府机关和国家公务员勤政廉政，依法行政。要采取有效措施，进一步纠正征收征用土地、城镇房屋拆迁中损害群众利益以及拖欠、克扣农民工工资等问题，加大治理教育乱收费、医药购销和医疗服务中的不正之风的力度，深入整治企业违法排污、公路“三乱”等突出问题，逐步建立纠正部门和行业不正之风的长效机制。

    关键词5：适应要求

    纪检监察干部队伍是一支党和人民群众可以充分信赖的队伍，在深入开展党风廉政建设和反腐败斗争中，敢于坚持原则，敢于碰硬，为维护全区改革发展稳定大局作出了重要贡献。未来五年建成全国经济强区的战略目标，对纪律检查工作提出了更高的要求。各级纪委要在党委的领导下，按照“政治坚强、公正清廉、纪律严明、业务精通、作风优良”的要求，进一步加强自身建设，全面履行党章赋予的职责任务，为促进全区经济社会发展发挥更加积极的作用。要加强思想政治工作，坚定理想信念，始终忠于党和人民。要加强作风建设，大力弘扬求真务实的精神，切实改进作风，树立可亲、可敬、可信的良好形象。要加强业务培训，不断提高适应社会主义市场经济体制要求的能力，对党员领导干部有效监督的能力，依法执纪的能力，发展党内民主和维护党员权利的能力以及协助党委加强党风廉政建设和组织协调反腐败的能力。加强组织建设，坚持民主集中制，自觉接受各方面的监督。广大纪检监察干部要牢记使命，勤奋工作，坚持宗旨，执政为民，要敢于同一切违纪违法行为作坚决的斗争。各级党委要切实加强对纪律检查工作的领导，支持纪律检查机关开展工作，从政治上、工作上、生活上关心、爱护纪检监察干部。

编辑：张维  责任编辑：何仲文