| 提问：党章修正案为什么要强调提高改革决策的科学性、增强改革措施的协调性? 提问人：游客 提问时间：2007-11-15 11:06:00 |
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党章修正案为什么要强调提高改革决策的科学性、增强改革措施的协调性? |
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| 党章修正案总纲第十三自然段增写了提高改革决策的科学性、增强改革措施的协调性的内容。增写这些内容具有十分重要的意义。
第一，有利于毫不动摇地坚持改革方向，坚定改革的决心和信
心。改革，是发展中国特色社会主义的必由之路，是实现中华民族伟大复兴的成功之路。党的十一届三中全会以来党中央提出的理论路线和制定的一系列方针政策，最鲜明的特征就是改革。改革极大地解放和发展了社会生产力，冲破了束缚生产力发展的体制障碍，推动了社会主义市场经济体制的建立和社会主义现代化建设的发展。党的十七大报告鲜明提出：“改革开放是党在新的时代条件下带领人民进行的新的伟大革命，目的就是要解放和发展社会生产力，实现国家现代化，让中国人民富裕起来，振兴伟大的中华民族；就是要推动我国社会主义制度自我完善和发展，赋予社会主义新的生机活力，建设和发展中国特色社会主义；就是要在引领当代中国发展进步中加强和改进党的建设，保持和发展党的先进性，确保党始终走在时代前列。”社会主义要保持强大的生命力，就必须通过改革不断完善自己。不断推进和深化改革，用改革的办法解决阻碍经济社会发展的体制性、机制性问题，努力形成与社会主义初级阶段基本国情相适应的比较成熟、比较定型的制度，是中国特色社会主义充满生机活力的重要保证。在新的历史起点上继续推进社会主义现代化建设，说到底还要靠深化改革。这就要毫不动摇地坚持社会主义市场经济的改革方向，进一步坚定改革的决心和信心，坚持把市场经济体制和社会主义基本制度紧密结合起来，既要充分发挥市场在资源配置中的基础性作用，也要加强和改善宏观调控，更好地发挥社会主义制度的优越性，坚持和完善公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度，毫不动摇地巩固和发展公有制经济，毫不动摇地鼓励、支持、引导非公有制经济发展，使上层建筑进一步适应经济基础发展的要求，不断推进社会主义制度的自我完善。
第二，有利于充分认识改革的艰巨性和复杂性，不断提高改革决策的科学性、增强改革措施的协调性。建立和完善社会主义市场经济体制，是一场深刻的社会变革，许多规律性的东西我们还不熟悉，妨碍经济社会发展的一些体制性、机制性障碍和弊端还没有完全消除，同时又出现了不少新情况新问题新矛盾。改革本质上是利益关系的调整。我们既要充分认识改革的必要性和紧迫性，坚持用改革的办法、发展的办法解决经济社会发展中的深层次矛盾和问题，进一步增强改革的使命感和紧迫感；又要充分认识改革的艰巨性和复杂性，正确处理改革发展稳定的关系，适应社会发展的特点和规律，把改革的力度、发展的速度和社会可承受的程度统一起来，充分考虑各方面的有利条件和可能出现的困难，锲而不舍又积极稳妥地把改革向前推进。这就要注重提高改革决策的科学性，坚持从实际出发，遵循经济社会发展的客观规律，把最广大人民的根本利益作为改革的基点和决策的依据，把总结我国改革的实践经验与吸收国外的有益做法结合起来，把广泛征询群众意见与认真进行专家论证结合起来，努力使改革决策兼顾到各方面利益、照顾到各方面关切，真正得到广大人民群众的拥护和支持。这就要注重增强改革措施的协调性，统筹好经济体制改革的各个方面，统筹好经济体制改革和其他方面的体制改革，统筹好改革涉及的各项工作，形成共同推进改革的整体合力，努力实现经济体制改革与政治体制改革、文化体制改革、社会体制改革相协调，宏观改革与微观改革相协调，城市改革与农村改革相协调，对内改革与对外开放相协调。
第三，有利于促进和深化改革，为经济社会发展提供强大动力和体制保障。改革的一个核心问题，就是从根本上改变束缚生产力发展的体制，建立充满生机活力的社会主义市场经济体制。进一步深化和推进改革，是完善社会主义市场经济体制的内在要求，事关中国特色社会主义现代化建设的全局。在党章中强调改革问题，有利于全党全社会牢固树立社会主义改革和发展的基本观点，坚持用发展的眼光看待前进中的困难，用改革的办法破解发展中的难题，用创新的思路寻求加快发展的途径，更加坚定不移地加快推进改革。要按照党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验的要求，针对造成经济增长方式粗放、宏观经济运行不稳定以及不利于社会和谐的体制机制性矛盾，稳步务实地推进重点领域和关键环节的改革；以提高竞争力和控制力为重点深化国有企业改革；以转变政府职能为重点加快行政管理、投资、财税体制等改革；以完善金融企业法人治理结构和优化金融结构为重点深化金融体制改革；以建立社会公平保障体系为目标加快社会领域体制改革。要把改革创新精神贯彻到治国理政的各个环节，完善社会主义市场经济体制，推进各方面体制改革创新，加快重要领域和关键环节改革步伐，着力构建充满活力、富有效率、更加开放、有利于科学发展的体制机制，为发展中国特色社会主义提供强大动力和体制保障。
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