| 提问：为什么说大力发展党内民主是政治体制改革的重要内容，是政治文明建设的必然要求？ 提问人：游客 提问时间：2007-8-20 8:38:00 |
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为什么说大力发展党内民主是政治体制改革的重要内容，是政治文明建设的必然要求？
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| 党的十六大提出，“党内民主是党的生命”。党的十六届四中全会《决定》指出，发展党内民主是政治体制改革和政治文明建设的重要内容。这是总结党内民主发展的历史经验得出的科学结论，是对党内民主重要性的精辟概括。发展党内民主，健全和完善充分反映党员和党组织意愿的党内民主制度，对于推进政治体制改革，建设社会主义政治文明，具有十分重要的意义。历史的经验反复证明，什么时候重视发展党内民主，广大党员和各级党组织的积极性、主动性和创造性就能增强，党的事业就兴旺发达；反之，各级党组织和广大党员的积极性、主动性和创造性就会削弱，党的事业就会遭受损失甚至挫折。民主革命时期，我们党内曾经先后出现过陈独秀的家长制作风、王明的教条主义和独断专行，严重地窒息了党内民主，使党的事业遭受了严重挫折。“文化大革命”时期，由于指导思想上“左”的错误，不能正确处理民主与集中的关系，党和国家的民主生活不正常，使党和国家政治生活中的集体领导原则受到削弱和破坏，给党和人民带来了严重灾难。邓小平同志在1980年8月18日中共中央政治局扩大会议上作的《党和国家领导制度的改革》的讲话中指出：“从遵义会议到社会主义改造时期，党中央和毛泽东同志一直比较注意实行集体领导，实行民主集中制，党内民主生活比较正常。可惜，这些好的传统没有坚持下来，也没有形成严格的完善的制度。”权力过分集中，“对这个问题长期没有足够的认识，成为发生‘文化大革命’的一个重要原因”。邓小平同志强调解决党内缺乏民主的问题，要从制度建设入手。”克服特权现象，要解决思想问题，也要解决制度问题。但是组织制度、工作制度方面的问题更重要。”“不是说个人没有责任，而是说领导制度、组织制度问题更带有根本性、全局性、稳定性和长期性。这种制度问题，关系到党和国家是否改变颜色，必须引起全党的高度重视。”邓小平同志强调只有有计划、有步骤而又坚决彻底地改革领导体制中的弊端，大力发展党内民主，人民才会信任我们的领导，才会信任党和社会主义，我们的事业才会有无限的希望。
东欧剧变、苏联解体，一些长期执政的共产党纷纷丧失政权，原因是复杂的、多方面的，其中一个重要原因，就是长期忽视党内民主建设，实行高度集权，搞家长制、一言堂和个人崇拜；削弱和取消共产党的领导；思想上鼓吹指导思想多元化，鼓吹所谓毫无保留、毫无节制的“公开性”，否定马克思列宁主义的指导地位；组织上取消民主集中制，分裂党的组织，等等。这是一个深刻而惨痛的教训。
政治体制改革是社会主义政治制度的自我完善和发展，目标是建设中国特色的社会主义民主政治，健全社会主义法制，切实保障人民群众当家作主的权利。改革最根本的是把坚持党的领导、人民当家作主和依法治国有机统一起来。党处于执政地位，发展党内民主，改革和完善党的领导方式和执政方式，对于推进社会主义民主政治建设具有全局性作用。因此只有大力发展党内民主，才能保证党的领导在正确决策和科学实施决策中得以实现；只有大力发展党内民主，才能影响和带动全社会，加快推进我国的社会主义民主政治的建设进程。我们应着眼于推进政治体制改革，切实从健全具体制度着手，进一步完善党内民主。党的十六大明确提出建设社会主义政治文明，是我们党对中国特色社会主义事业规律性认识的深化，其根本目的就是为了发展社会主义民主，健全社会主义法制实现社会主义民主政治的制度化、规范化和程序化，切实保证人民群众依法行使各种民主权利，使人民群众更好地当家作主。没有民主就没有社会主义，人民当家作主是社会主义民主政治的本质要求。领导和支持人民群众当家作主，是我们党始终不渝的奋斗目标。发展党内民主，对于推动人民民主具有重要的导向和示范作用。我们党作为执政党，在整个国家政治生活中处于领导核心地位，各级党组织和广大党员是全社会的表率。这种领导核心地位和模范表率作用，决定了党内民主是人民民主的基础和保障，人民民主的发展有赖于党内民主的发展；党内的民主思想、民主制度和民主作风，对国家和社会的民主思想、民主制度和民主作风，有着直接的巨大影响作用；党内民主的状况，直接影响着社会主义民主政治的实现程度。通过发展党内民主来逐步推进人民民主，是建设中国特色社会主义民主政治的一条基本途径。只有充分发扬党内民主，使广大党员以主人翁姿态积极参与党内事务，才能对人民民主的发展起到良好的示范作用，充分调动广大人民群众依法管理国家和社会事务的积极%27性，更好地实现人民群众的根本利益；只有不断健全和完善党内民主制度，有效地发挥党内民主对人民民主的导向作用，以党内民主的制度化来促进社会主义民主的法制化，才能积极稳妥地推进政治体制改革，实现社会主义政治文明建设的目标要求，把我国建设成为高度民主的社会主义国家。
(党建读物出版社、学习出版社《党的十六届四中全会<决定>学习辅导百问》)
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