| 提问：怎样理解要进一步健全正确处理人民内部矛盾、维护社会稳定的工作机制？ 提问人：游客 提问时间：2007-8-20 8:19:00 |
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怎样理解要进一步健全正确处理人民内部矛盾、维护社会稳定的工作机制？
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| 社会稳定，既是重大的社会问题，也是重大的政治问题，不仅关系到人民群众的安居乐业，而且关系到党和国家的长治久安。因此，我们既要一心一意谋发展，又要千方百计保稳定。当前，我国经济增长、政治团结、各项社会事业全面发展，总的形势很好。但是，在社会转型、体制转轨的大变革中，新旧体制的转变、利益格局的调整，致使人民内部矛盾呈现出新的特点和动向。从战略高度审视和化解转型期的矛盾，营造和谐的社会生态系统，提高处理社会转型期各种矛盾的能力，是当前政治生活中的一项重要任务。党的十六届四中全会明确提出，要坚持稳定压倒一切的方针，落实维护社会稳定的工作责任制。只有在改革与发展中妥善解决存在的矛盾，化解群众的意见和不满，才能真正保证国家的长治久安。当前，正确处理人民内部矛盾，维护和确保社会稳定，必须做好这样几个方面的工作。
第一，进一步加强信访工作，健全信访工作责任制。信访工作是我们党和政府联系群众的桥梁和纽带，是我们了解群众反映和呼声的重要窗口。去年以来，到各级信访部门反映农村征用土地、城镇居民拆迁、企业重组改制和破产过程中损害群众利益等问题明显增多，重复上访和集体上访现象比较突出。这从一个侧面反映了我们一些党委和政府的工作存在着这样那样的问题。从某种意义上说，能否有效解决信访问题，已经成为我们衡量一个地方领导干部的领导水平和执政能力的重要标志。要解决信访问题，首先要从源头上抓起，认真解决导致信访产生的各种问题。同时，要坚持分级负责、归口办理，谁主管、谁负责的原则，以畅通信访渠道为主线，以解决群众信访问题为核心，以基层信访工作为重点，依法保护群众正当的信访权利，依法规范信访工作行为，依法规范群众上访行为。要坚持有访必接、有信必复，努力提高来信来访群众的满意率。建立和完善领导干部接访制度和领导干部下访制度，不断完善常年接访、定期约访制度，依法及时合理地解决群众反映的问题。第二，进一步键全正确处理人民内部矛盾的工作机制。要积极探索高效、便捷和成本低廉的防范、化解社会矛盾的机制，积极探索预防和解决社会矛盾的新路子。高度重视矛盾纠纷的排查调处工作，抓住热点、难点问题，立足于早发现、抓苗头，把各类矛盾和纠纷解决在当地、解决在基层、解决在萌芽状态。要综合运用政策、法律、经济、行政等手段和教育、协商、调解等方法，妥善处理人民内部矛盾。充分发挥党的思想政治工作优势，帮助广大群众正确认识改革中出现的暂时困难，引导群众自觉地与党和政府同心同德，共同推动改革和发展。把解决思想问题与解决实际问题结合起来，善于用民主的方法、说服教育的方法，依据相关法规和政策，和风细雨地做好工作，引导群众通过正当渠道反映和解决问题。建立和完善社会联动调解机制，把人民调解、司法调解和行政调解结合起来，积极探索处理人民内部矛盾的新途径新办法。要深入研究群体性事件的特点和规律，不断完善处置机制和方法，一旦发生因人民内部矛盾而引发的群体性事件，所在地区、部门和单位的负责人必须迅速赶赴现场，靠前指挥，敢于负责，面对面地做好群众工作。第三，有效发挥司法机关惩治犯罪、化解矛盾和维护稳定的职能。司法机关是国家机器的重要组成部分，是维护社会稳定的中坚力量。要坚持打防结合、预防为主，专群结合、依靠群众，加强和完善社会治安综合治理机制。要加强基层群防群控组织和力量建设，有效整合和利用各种社会资源，充分调动各方面的力量，构建灵活多样的群防群控网络，做好维护社会稳定的基础工作，努力减少矛盾、缓解矛盾、解决矛盾，防止和克服被动应付的局面。要加强对社会治安形势的分析评估，及时开展重点整治和专项斗争，坚持集中打击与经常性打击相结合、惩办与宽大相结合、打击犯罪与保障人权相结合，增强严打整治的有效性和针对性，依法打击各种犯罪活动，保障人民生命财产安全，维护社会秩序。要有效防范和依法打击敌对势力插手和利用人民内部矛盾滋生事端、制造影响，有效防范和依法打击各种恐怖活动、邪教组织活动等各种非法活动，牢牢把握维护社会稳定的主动权，切实为经济建设和社会全面发展创造一个安定的社会环境。
(党建读物出版社、学习出版社《党的十六届四中全会<决定>学习辅导百问》)
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