| 提问：如何认识我国所面临的国际形势？ 提问人：游客 提问时间：2007-8-20 8:21:00 |
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如何认识我国所面临的国际形势？
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| 准确判断和科学把握国际形势，是制定正确的对内对外方针政策的重要前提，也是维护国家改革发展稳定大局的必然要求。党的十六届四中全会《决定》对目前我们党执政的国际环境作出了精辟的描述，指出：”进入新世纪新阶段，国际局势发生新的深刻变化，世界多极化和经济全球化的趋势继续在曲折中发展，科技进步日新月异，综合国力竞争日趋激烈，各种思想文化相互激荡，各种矛盾错综复杂，敌对势力对我国实施西化、分化的战略图谋没有改变，我们仍面临发达国家在经济、科技等方面占优势的压力。”这一论述坚持了党的十六大对国际局势的基本判断，又进一步指出了国际因素对我国发展的影响，对我国在今后的发展过程中更好地利用外部有利因素、化解外部不利因素具有重要的指导意义。
综合分析当前的国际形势，有利因素主要包括：维护和平，促进发展，事关各国人民的福祉，是各国人民的共同愿望，也是不可阻挡的历史潮流；世界多极化和经济全球化趋势的发展，给世界的和平与发展带来了机遇和有利条件；新的世界大战在可预见的时期内打不起来，争取较长时期的和平国际环境和良好周边环境是可以实现的。不利因素主要包括：不公正不合理的国际政治经济旧秩序没有根本改变；影响和平与发展的不确定因素在增加；传统安全威胁和非传统安全威胁的因素相互交织，恐怖主义危害上升；霸权主义和强权政治有新的表现；民族、宗教矛盾和边界、领土争端导致的局部冲突时起时伏；南北差距进一步扩大。在认识和把握国际局势的发展变化中，要重点认识和把握世界多极化和经济全球化的趋势的发展。因为它们是对国际格局演变具有决定性影响的两大因素。那么，对世界多极化和经济全球化的趋势在曲折中发展应当怎样看呢？世界多极化，是指对国际关系有重要影响的国家和国家集团等基本政治力量相互作用而在一定历史时期形成的国际关系结构。所谓“化”，是一种趋势，而非指现实，表明多极格局形成之前有一个相当长的过渡期。冷战结束后，世界格局进入一个旧格局被打破，新格局尚未形成的转换期。各种力量不断分化组合，国际关系特别是大国关系深入调整，世界多极化的趋势有了新的发展，各种区域性、全球性的组织和国际会议空前活跃，许多国家都承认世界多极化是一个趋势。但美国作为唯一的超级大国，加紧推行独霸全球的战略，企图建立自己主导下的单极世界。美国的单边主义行为不得人心，遭到国际社会的普遍反对，法、德这样的美国盟国反对美国发动伊拉克战争就是一个典型的例子。在美国国力超强、国际力量对比严重失衡的情况下，多极化趋势与美国建立单极世界的图谋的斗争尖锐、复杂，多极格局的形成将是一个漫长、复杂和曲折的过程。但是，世界走向多极化是不可阻挡的历史潮流。世界是丰富多彩的，不可能只有一种社会制度、一种发展模式和一种价值观念，不可能是单极的。
经济全球化，指的是生产、贸易、投资、金融等经济行为超越国领土界限的大规模活动，是生产要素的全球配置与重组，是世界各国经济高度相互依存和融合的表现。马克思和恩格斯早在150多年前就指出：”资产阶级，由于开拓了世界市场，使一切国家的生产和消费都成为世界性的了。”20世纪80年代，西方一些学者陆续提出全球化概念。20世纪90年代以来，经济全球化发展趋势日益明显。经济全球化的出现和发展是各种推动力综合作用的结果，生产力的提高、科学技术的进步、国际分工的深入发展、世界市场的不断扩大以及跨国公司的全球战略等构成经济全球化的主要推动力量。最基本的动因则在于跨国公司对于成本最低化和利润最大化的追求。跨国公司目前控制着全世界1/3的生产、70%的对外投资、2/3的世界贸易、70%以上的专利和其他技术转让。经济全球化是社会生产力和科学技术发展的客观要求和必然结果，有利于促进资本、技术、知识等生产要素在全球范围内的优化配置。它为全球经济和社会发展提供了前所未有的物质技术条件，打开了广阔的前景，给各国各地区提供了新的发展机遇。但是，经济全球化是一把“双刃剑”，它同时增大了各国各地区经济的运行风险。经济全球化一方面是生产力和科学技术发展的表现，一方面又是资本主义生产方式和资本主义市场经济在全球范围的延伸。它在国际经济旧秩序没有根本改变的情况下形成和发展，使西方发达国家成为其最大的受益者。对发展中国家而言，经济全球化则既是机遇，又是挑战。它们面临发达国家经济技术优势的压力，经济主权和经济安全也受到挑战。经济力量较强、政策措施运用得当的国家，能较好地适应并利用全球化带来的有利条件发展本国经济，经济弱小的国家则发展更加困难。由于发达国家的主导，经济全球化使各国各地区在全球发展中的地位和水平进一步出现差异，南北贫富差距进一步扩大。这不仅不利于全球经济的健康发展，也不利于地区和世界和平与稳定。这就要求国际社会应对资本的跨国流动时，要加强有效监管和合理规范，并制定和实施适应市场迅速变化的新的经济技术国际规则。在我们观察和分析国际形势时，既要看到有利因素，也要看到不利因素，科学把握和妥善应对来自外部环境的机遇和挑战，善于扬长避短，坚持平等互利、共赢共存，充分利用有利因素，积极化解不利因素，努力变挑战为机遇。
(党建读物出版社、学习出版社《党的十六届四中全会<决定>学习辅导百问》)
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