| 提问：怎样理解保持香港、澳门长期繁荣稳定是党在新形势下治国理政面临的崭新课题？ 提问人：游客 提问时间：2007-8-20 8:32:00 |
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怎样理解保持香港、澳门长期繁荣稳定是党在新形势下治国理政面临的崭新课题？
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| 党的十六届四中全会《决定》指出：“保持香港、澳门长期繁荣稳定是党在新形势下治国理政面临的崭新课题”，并高度概括地重申了我们党推进“一国两制”事业在香港、澳门发展的基本方针和政策：坚持“一国两制”、“港人治港”、“澳人治澳”、高度自治的方针，严格按照特别行政区基本法办事，支持特别行政区行政长官和政府依法施政、提高管治水平；在爱国爱港、爱国爱澳旗帜下，广泛团结香港、澳门各界人士，不断开创“一国两制”事业的新局面；坚决反对外部势力干涉香港、澳门事务。要理解保持香港、澳门长期繁荣稳定是党在新形势下治国理政面临的崭新课题，必须先了解“一国两制”伟大构想的独创性。这是因为要保持香港、澳门长期繁荣稳定，关键是要贯彻实施好“一国两制”方针。邓小平同志是“一国两制”伟大构想的创立者和“一国两制”事业的奠基人。回溯历史，党的十一届三中全会确定了和平统一的方针后，如何以和平方式实现祖国统一摆上了党的第二代中央领导集体的议事日程。邓小平同志集中全党的智慧，以尊重历史和现实的科学态度，从实际出发，创造性地提出了“一个国家，两种制度”的构想。1984年6月，邓小平同志在分别会见香港人士时指出，我们的政策是实行“一个国家，两种制度”，具体说，就是在中华人民共和国内，十亿人口的大陆实行社会主义制度，香港、台湾实行资本主义制度。这一伟大构想，充分体现了中国共产党人的政治智慧和创造精神，为实现祖国统一开辟了正确的道路，也为和平解决国际、国内争端提供了创造性思路。这一构想始于对台湾问题的思考，而首先运用于解决港澳问题的实践。正是以这一伟大构想为指针，经过22轮的艰苦谈判，中英两国政府于1984年签署了关于香港问题的联合声明，确认中国政府于1997年7月1日恢复对香港行使主权。1990年4月，香港特别行政区基本法这部具有历史意义和国际意义的法律由七届全国人大三次会议通过并颁布。香港进入了回归前的后过渡期后，在以江泽民同志为核心的第三代中央领导集体的坚强领导和精心部署下，我们以“一国两制”方针为指导，排除各种干扰，克服各种困难，如期对香港恢复行使主权。解决香港问题，为解决澳门问题提供了参照的范例。1987年4月13日，中葡两国政府签署了关于澳门问题的联合声明。1993年3月，八届全国人大一次会议通过并颁布了澳门特别行政区基本法。1999年12月20日，澳门顺利地回到了祖国的怀抱。香港、澳门回归祖国后，我们坚定地贯彻“一国两制”、“港人治港”、“澳人治澳”、高度自治的方针，按照香港基本法和澳门基本法办事，全力支持特别行政区行政长官和政府的工作，不干预特别行政区自治范围内的事务，并向特别行政区提供了必要的支持和帮助，赢得了港澳各界人士和国际社会的广泛赞誉。在没有先例可循的情况下，中央政府妥善地处理了涉及港澳政治、经济、社会的一系列重大问题，以开创性的工作丰富了“一国两制”的理论和实践。“一国两制”事业在港澳取得了良好的开端。特别行政区社会各界共同努力，保持了香港和澳门的稳定和发展。任何不抱偏见的人都已看到，回归后的香港和澳门，原有的资本主义制度和生活方式继续保持不变，居民享有充分的自由和前所未有的民主权利，法制健全，治安良好。广大港澳同胞正以主人翁的姿态和自强不息的精神，战胜各种冲击，应对各种挑战，致力于推动特别行政区各项事业的全面发展。香港尽管受到亚洲金融风暴的冲击、全球经济放缓以及非典疫情的严重影响，但是香港人经受住了种种考验，仍然保持着自由港的特色和国际贸易、金融、航运中心的地位，继续被公认为亚洲乃至全球最具发展活力的地区。但是，我们也要看到，“一国两制”是一项崭新的事业，要把它发展好，需要不断总结正反两方面的经验。正是在这个基础上，中央采取一系列促进香港发展的举措。在经济方面，去年7月，内地开放赴香港“个人游”，从最初开放北京、上海、广东到今年开放江苏、浙江以及福建的部分城市，越来越多的内地居民可以方便地到香港旅游，极大地带旺了香港消费市场。今年1月1日正式实施的《内地与香港关于建立更紧密经贸关系的安排》，首先对273个税目的输往内地的港产品享受“零关税”待遇，让香港18个行业提前进入内地市场，制造、金融、投资等诸多行业也将受惠。今年2月25日，香港银行正式开办个人人民币业务服务。这一安排，不仅方便了内地与香港居民的互访消费，更拓宽了香港银行的业务领域，增强了竞争力，从而进一步巩固了香港作为国际金融中心的地位。香港还积极参与6月1日开始启动的“9+2”泛珠三角区域合作(即内地广东、广西、福建、江西、湖南、四川等九省区加上香港、澳门)，这是中国目前最大的经济合作区域。去年以来，香港一些人在政制发展上发生一些争论。但是在中央和香港特别行政区政府的努力下，香港保持了稳定。今年4月26日，十届全国人大常委会第九次会议表决通过了全国人大常委会关于香港特别行政区2007年行政长官和2008年立法会产生办法有关问题的决定。这是全国人大常委会依法对香港特别行政区政治体制发展的有关问题作出的一项重大决定，对于全面贯彻落实“一国两制”方针和香港基本法，切实维护香港社会各阶层、各界别和广大香港同胞的利益，保障香港特别行政区的民主制度按照基本法的规定循序渐进地健康发展，保持和促进香港的长期繁荣稳定，具有重大而深远的意义。事实必将充分证明，全国人大常委会作出的决定，有利于维护香港社会的整体利益和长远利益，有利于保持香港的长期繁荣稳定。总之，只要我们坚持“一国两制”、“港人治港”、“澳人治澳”、高度自治的方针，严格按照特别行政区基本法办事，就一定能够不断推进“一国两制”事业在香港、澳门的发展。
(党建读物出版社、学习出版社《党的十六届四中全会<决定>学习辅导百问》)
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