| 提问：为什么要充分发挥广大留学人才在全面建设小康社会中的独特历史作用？
提问人：游客 提问时间：2007-8-5 10:34:00 |
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为什么要充分发挥广大留学人才在全面建设小康社会中的独特历史作用？ |
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| 树立和落实科学的人才观，实施人才强国战略，必须在全社会进一步营造“尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造”的良好氛围，最广泛、最充分地调动广大留学人员回国工作或为国服务的积极性，充分发挥这些宝贵人才在全面建设小康社会、加快推进我国社会主义现代化中的独特作用。 (1)充分认识广大留学人才的独特历史作用。在我国革命、建设、改革的不同历史时期，都有留学回国人员的积极参与和真情奉献。从上世纪初到本世纪初的100年，是中国人民为实现祖国独立、民族解放和伟大复兴而英勇奋斗的100年，也是一批又一批仁人志士走出国门，寻找救国救民道路和强国富民本领而上下求索、艰辛求学的100年。这100年间，无数优秀中华儿女出国留学和回国效力的历史，成为中国革命、建设和改革历史画卷中极为动人和精彩的篇章。 1978年党的十一届三中全会以来，我国进入改革开放和社会主义现代化建设新的历史时期，我国出国留学和留学回国工作也进入了一个新的发展阶段。在党和国家“支持留学，鼓励回国，来去自由”和“鼓励海外留学人员以不同方式为祖国服务”的正确方针指引下，截止目前，我国的出国留学人员总数已达58万人，遍布世界100多个国家和地区，形成了我国历史上规模最大、领域最多、范围最广的一次出国留学热潮。其中。回国工作的留学生已近16万人。他们以优秀的前辈留学回国人员为楷模，以实现祖国现代化和中华民族伟大复兴为己任，积极投身重大科研项目的攻关和重点工程项目建设，积极参与国防尖端技术的开发和关系国计民生重大问题的应用研究，在高新技术的产业化和理论创新、制度创新、科技创新、文化创新以及其他领域创新等方面，充分施展聪明才智，努力实现报国之志，不断作出卓越贡献。目前，中国科学院院士的81%，中国工程院院士的54%，“九五”期间国家863计划课题组组长以上科学家的72%，都有留学经历。在我们党和国家新时期的管理工作中，在内政外交国防、治党治国治军的高级领导干部中，也有不少是留学回国人员。 在我国革命、建设、改革不同历史时期的大多数出国留学人员，尽管出国的形式和背景不同，学习的领域和内容各异，但他们都有一个共同的特点，那就是热爱祖国、追求进步，报效人民、造福人类，立志为民族振兴而刻苦学习，为祖国腾飞而艰苦创业，为人民福祉而真情奉献，为人类文明而苦苦求索。事实充分表明，广大进步和优秀的留学回国人员为发展中国先进生产力和先进文化，为实现中国最广大人民的根本利益发挥了独特的历史作用。事实还充分表明，我国进步和优秀的留学生队伍是一支经得起考验、完全可以信赖的队伍。 (2)充分认识我国新时期的出国留学和留学回国工作所取得的明显成效和宝贵经验。在改革开放和社会主义现代化建设新的历史时期，我们党和国家在出国留学和留学回国工作中既一以贯之又与时俱进，推动这项工作始终与时代发展同步伐，与社会主义现代化建设共命运。党和国家的几代领导集体，以宽广的世界眼光、前瞻的战略思维、务实的思想观念，制定了一系列鼓励出国留学和留学回国的方针政策，为留学人员回国施展才华创造了良好的环境和条件。各地区各部门认真履行职责，创造性地开展工作，使出国留学和留学人员回国工作不断取得新的重要进展。这主要体现在以下四个方面： 第一，进一步明确了出国留学和留学回国工作的指导方针。这就是：国家积极贯彻“支持留学，鼓励回国，来去自由”的方针，并鼓励留学人员以适当方式为祖国服务，鼓励海内外各类投资者在我国建设中的创业活动。在这个过程中，千方百计营造鼓励回国留学生干事业、支持回国留学生干成事业的社会氛围，放手让一切劳动、知识、技术、管理和资本的活力竞相迸发，放手让一切创造社会财富的源泉充分涌流。这就为走出一条具有时代特征、中国特色的留学回国工作和创业的新路子指明了方向。 第二，进一步健全了出国留学和留学回国工作的政策体系。党和国家分别就公派和自费出国留学、加强对留学人员管理、鼓励海外留学人才回国工作、以多种形式为国服务等问题制定和颁布了一系列政策，推出和实施了“新世纪百千万人才工程”、“百人计划”、“长江学者奖励计划”等与留学回国工作密切相关的项目和政策措施，初步形成了覆盖面广、针对性强、相互配套的政策支持体系。 第三，进一步完善了出国留学和留学回国工作的管理机制。中央政府和各地区各部门包括各用人单位，顺应对外开放和发展社会主义市场经济的需要，按需派遣、保证质量、学用一致，并把留学回国管理的重心转到提供优质服务上来，转到创造良好环境上来，积极鼓励留学回国人员加强与国内用人单位的合作，为他们施展才华搭建平台。 第四，进一步改善了留学回国人员的工作、生活条件。中央和各地区各部门以及社会各方面加大资金投入，设立专项基金，创办“留学人员创业园”，切实帮助解决家属就业、子女就学等问题，为留学回国人员提供用武之地，解除后顾之忧。据不完全统计，截止2003年年底，全国各地共创建留学人员创业园70家，入园留学人员企业4000家，入园留学人员15000多人。其中，仅北京中关村就有留学人员创业企业1785户，引进留学人员4900多人，形成了新一轮留学人员回国创业、为国服务的热潮。 (3)全面建设小康社会，加快推进社会主义现代化的伟大事业呼唤更多留学人员回国效力和建功立业。新世纪新阶段，我国全面建设小康社会既具备各种有利条件，也面临各种制约因素，其中最大的制约因素之一是我国高科技人才的严重缺乏。根据第五次全国人口普查提供的数据，我国目前受过高等教育的人口仅占我国适龄劳动人口的5.2%，而1995－1997年，美国的这一比例是46.5%，加拿大是46.9%。全国拥有高级专业技术职称的人才仅占专业技术人才总数的5.7%。高新技术方面的人才就更为缺乏，仅软件技术人才缺口就高达42万人，生物、医药、新材料、军工等方面的尖端科技人才也严重匮乏。这就使得我国在工业化和现代化进程中，在人才方面将面临比世界大多数国家更艰巨的任务和更多的困难。 针对这一薄弱环节，近年来国家一方面不断加强国内人才培养工作，另一方面高度重视引进国外智力和人才工作，同时不断加大吸引留学人才回国工作的力度，留学回国人员和以各种方式为国服务的留学人员呈明显增加的趋势，20世纪90年代后期以来留学回国人数平均以每年13%的速度递增。全面建设小康社会在呼唤，祖国人民在盼望。广大留学人员要认清机遇、把握机遇，进一步增强回国服务、报效祖国、造福人民的使命感、责任感和紧迫感，努力在全面建设小康社会的历史进程中创造新的业绩。（中共中央党校出版社《干部“四观”教育问答》） | |
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