| 提问：应当如何营造有利于科技人才成长的良好环境？
提问人：游客 提问时间：2007-8-5 10:29:00 |
|
|
应当如何营造有利于科技人才成长的良好环境？ |
|
|
|
| 树立和落实科学的人才观，实施人才强国战略，必须积极营造有利于科技人才成长的良好环境。 人才问题的快速升温折射出一个国家人才观念的转变，人才作为知识的载体，是决定国家综合实力和竞争力的核心因素，人力资源是在一切资源中最具战略意义的第一资源，体制环境对人才的成长具有特别重要的意义。 我国是人口大国，但不是人才强国，距离科技人才强国也还有相当的差距。目前，我国研究与试验发展人员以及其中的科学家和工程师数量，与美国、日本人才总量大体相当，但每万名劳动力中科学家与工程师的数量，我国仅为10人，而这一指标1997年美国为81人，1999年日本为97人，缩小我国与世界主要国家在人才方面的差距，实现全面建设小康社会的目标，在很大程度上取决于国民素质的提高和人才资源的开发，党的十六届三中全会《决定》突出强调了“营造实施人才强国战略的体制环境，创新人才工作机制，形成优秀人才脱颖而出和人尽其才的良好环境”。 2003年，科技部等部门为构建有利于科技人才成长的环境做了许多努力。在科技人才战略的实施中，从思想和工作思路上确立了“人才资源是第一资源”的指导思想，坚持科技工作以人为本，重点克服过去存在的“重物轻人”、“重使用轻培养”的旧观念；坚持以营造体制、机制和政策环境为重点，充分调动各类科技人才创新创业的积极性；以培养尖子人才为重点，全面提升科技人才队伍创新能力，大力加强学科带头人特别是青年人才的培养，重点引进海外一流人才和优秀团队，把人才工作与项目、基地建设及人才培养紧密结合，在科技工作的各个环节都把重视发现和培养人才作为第一要务。 把科技人员的巨大能量充分释放出来，突破旧体制的束缚，建立新的体制和机制，围绕科技人才创新环境建设，科技部抓住了两条主线，一是深化科技体制改革，二是制订相关政策。从前几年开始的开发类科研机构企业化转制，到2003年全面推进的公益类科研机构分类改革，改革后的科技成果转化和产业化获得了快速发展，利润大幅增加，骨干科研人员的收入成倍提高。 自2002年起，科技部着力调整国家科技计划项目负责人的年龄结构，大幅度增加青年人才的比例，国家计划项目的实施不仅要重视出成果，更要重视培养和锻炼人才，特别是优秀青年学科带头人。到目前，科技管理中“见物不见人”的弊端开始逐步克服，在“863”计划实施项目中，45岁以下的青年人担任课题组长的比例已经达到了79%，国家重点实验室、国家工程技术中心等基地建设中，也都将培养人才作为一项重要考核指标。 近几年，留学人员归国工作呈现出明显增加的态势，但总体上看吸引的拔尖人才还不多，针对这一薄弱环节，科技部把加强一流人才和优秀团队的吸引作为工作的重点。2003年3月面向海内外公开招聘生命科学研究所所长，吸引了一些国际生命科学领域最优秀的华人科学家回国应聘，还有几个海外高水平研究团队有意回国工作，如此高水平的人才和团队回国应聘在以往并不多见。此外，科技部还积极支持和参与了广东、辽宁、山东等地的留学人员科技交流会、海外学子创业周等活动，支持各地建立各种形式的留学人员创业园等专业孵化器。 在充分肯定科技人才队伍建设取得较大成绩的同时，也要看到目前我国的科技人才队伍，还远远不能满足全面建设小康社会和国际激烈的人才竞争的需要。对存在的问题应该有清醒地认识：(1)人才总量不少，但整体创新能力不强，高层次人才严重缺乏。我国人才总量居世界前列，但整体科技实力处于世界主要国家的中下游水平，目前我国真正做出原始性创新成果的科学家很少，能够跻身世界科学前沿参与国际竞争的尖子人才更少。(2)人才区域和专业分布不平衡。东西部人才分布差距大，东部人才比较集中，明显多于西部。专业领域分布不平衡，有的专业领域人才过剩，而有的国民经济急需的专业领域人才严重缺乏，科技中介人才、高级技工、高级实验技师等严重不足。(3)人才作用未能有效发挥。虽然科技管理部门在改革科技评价方面做了大量工作，但仍存在有创新能力的小人物，特别是青年人才得不到重视，公平竞争的良好环境和优秀人才脱颖而出的局面还远未形成。(4)人才流动不畅与人才流失严重并存。人才部门所有、地方所有和单位所有的状况没有得到根本改变，人才流动还存在着很多体制和制度上的制约。许多参加过国家重要科研项目研究的优秀科技人才、高校毕业生流失到国外的现象十分普遍，在日益激烈的国际人才争夺中我国仍处于十分不利的地位。 形成这些问题的原因是多方面的：(1)没有真正落实“人才资源是第一资源”的观念，没有认识到科技发展必须“以人为本”是形成这些问题最主要的原因，在具体科技工作中要扭转见物不见人、重使用轻培养，缺乏人才全球竞争意识的状况。(2)完善人才培育、成长和发挥作用的环境，目前人才市场不成熟，人才有序流动、公平竞争存在着许多制度和政策性障碍，以及科研基础设施薄弱，传统的人事、分配和社会保障等管理制度依然在很大程度上束缚着科技人员的创新热情。(3)人才工作未能充分遵循人才培养成长的客观规律，对人才梯队、研究团队重视不够，对各个创新环节不同类型人才培养重视不够，对青年人才特别是成材前期的关心和支持不够，人才工作中存在着急功近利、拔苗助长的倾向。(4)科技人才战略政策研究不足，人才动态监测预警机制尚未建立。而真正解决这些问题也还需要不懈的努力。（中共中央党校出版社《干部“四观”教育问答》） | |
 |
|
|
