| 提问：《行政机关公务员处分条例》的立法目的是什么?
提问人：游客 提问时间：2007-8-5 14:49:00 |
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《行政机关公务员处分条例》(以下简称《条例》)的立法目的是什么? |
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| (1)严肃行政机关纪律。 行政机关纪律就是行政机关为保障实现行政机关的工作目的，维护行政机关的工作秩序，要求每一个行政机关公务员遵守的纪律。《中华人民共和国公务员法》第五十三条明确规定了公务员必须遵守纪律，不得有下列行为：①散布有损国家声誉的言论，组织或者参加旨在反对国家的集会、游行、示威等活动；②组织或者参加非法组织，组织或者参加罢工；③玩忽职守，贻误工作；④拒绝执行上级依法作出的决定和命令；⑤压制批评，打击报复；⑥弄虚作假，误导、欺骗领导和公众；⑦贪污、行贿、受贿，利用职务之便为自己或者他人谋取私利；⑧违反财经纪律，浪费国家资财；⑨滥用职权，侵害公民、法人或者其他组织的合法权益；⑩泄露国家秘密或者工作秘密；⑪在对外交往中损害国家荣誉和利益；⑫参与或者支持色情、吸毒、赌博、迷信等活动；⑬违反职业道德、社会公德；⑭从事或者参与营利性活动，在企业或者其他营利性组织中兼任职务；⑮旷工或者因公外出，请假期满无正当理由逾期不归；⑯违反纪律的其他行为。 上述有关纪律的规定，涉及了政治、经济、外交、廉政、内部管理等方面。没有纪律的约束，就无法保证行政机关的正常运转，因此，对于行政机关公务员违反纪律的行为，必须予以制裁，以保证行政机关纪律的严肃性和威慑力。 (2)规范行政机关公务员的行为。 处分制度，是我国公务员管理制度的重要组成部分，是国家机关对其工作人员进行自我约束的一项重要监督管理制度。行政机关中的监察机关和任免机关通过对有损害国家和人民利益、违法行政等违法违纪行为的行政机关公务员给予从警告、记过、记大过、降级、撤职直至开除的处分，来达到规范行政机关公务员行为的目的。 (3)保证行政机关及其公务员依法履行职责。 各级行政机关及其公务员的职责和权力，来源于法律的授权，因此，一切行政机关必须按照体现最广大人民意志的法律法规管理国家事务、经济事务和社会文化事业。所有行政机关公务员必须时刻保持清醒的头脑，摆正自己的位置，行使权力要对自己、对组织、对人民负责，严格依法办事，认真履行职责，切忌随心所欲。行政机关及其公务员必须在法律赋予自己的职权范围内活动，否则必须承担因此产生的纪律责任和其他法律责任，受到处分直至刑事处罚。 行政机关担负着管理公共事务的重任，行政机关公务员代表行政机关履行职责，其合法行为具有强制力。行政机关公务员履行职责，掌握着一定的权力，同时也要承担一定的义务。根据宪法、有关法律和行政法规的规定，公务员的义务主要有：①遵守宪法和法律；②保守国家机密和职务上的秘密；③认真履行职责，忠于职守；④服从上级命令，听从指挥；⑤公正廉洁，遵守职业道德，不以权谋私；⑥厉行节约，不浪费国家资财；⑦努力为人民服务，倾听人民的意见和建议，接受人民的监督。行政机关公务员违反法律、法规和公务员纪律的行为，也是不履行法定义务的行为，对此，行政机关必须给予惩戒，以保证行政机关及其公务员依法行政、恪尽职守、廉政勤政，提高行政效能，保证行政管理工作的正常进行。（《行政机关公务员处分条例学习问答》人民出版社） | |
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