| 提问：行政机关公务员涉嫌违法违纪，被立案调查及在立案调查期间履行职务是如何规定的? 提问人：游客 提问时间：2007-8-5 16:00:00 |
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《条例》对行政机关公务员涉嫌违法违纪，已经被立案调查及在立案调查期间履行职务是如何规定的? |
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| 《条例》第三十八条规定：行政机关公务员违法违纪，已经被立案调查，不宜继续履行职责的，任免机关可以决定暂停其履行职务。
被调查的公务员在违法违纪案件立案调查期间，不得交流、出境、辞去公职或者办理退休手续。
(1)暂停履行职务。
这里所谓的“暂停履行职务”，是指暂时停止涉嫌违法违纪，已经被立案调查，不宜继续履行职责的行政机关公务员代表行政机关从事公务活动或者执行与其所担任的行政职务有关的公务活动的权力。根据第三十八条的规定，暂停履行职务仅限于在行政机关公务员涉嫌违法违纪，已经被立案调查，不宜继续履行职责的情况下使用。一般来说，不宜继续履行职责的情况是指：如被调查人继续履行职务会妨碍案件调查工作的正常开展，例如，在调查某海关关长涉嫌参与走私、包庇走私的案件中，被调查人同时又是该海关中分管打击走私的关长，在这种情况下，如果让被调查人继续履行职务就会给案件查处工作带来很大困难，所以应当对其采取暂停履行职务的措施；再如，已有证据能够证明被调查人犯有严重违法违纪行为，甚至涉嫌构成严重犯罪，在这种情况下如果继续让被调查人履行职务就会给行政机关的形象带来严重的破坏，也会影响行政机关工作的正常开展，因此，应当对被调查人采取暂停履行职务的措施。对于情节轻微、不至于影响其开展公务活动的一般违法违纪行为不宜采取暂停履行职务的措施。暂停履行职务是一种临时性、预防性的措施，而不是处分，可以在案件立案调查之后直至案件调查结束之间的整个期间采取，也可以在这一期间的某一阶段采取。对经调查核实不存在违法违纪事实或者不需要给予撤职以上处分的人员，应当在撤销案件或者作出处分决定后，及时解除暂停履行职务的措施。
暂停履行职务的权力由任免机关行使，具体来说，就是根据人事管理权限，由具有任免权的机关行使。监察机关调查处理政纪案件，除本机关任命的被调查人员外，需要给予被调查人员暂停履行职务的，应当按照人事管理权限向有任免权的机关提出对被调查人员暂停执行职务的建议。
(2)对被调查的公务员交流、出境、辞去公职、退休的限制。被调查的公务员在立案调查期间，不得交流、出境、辞去公职或者办理退休手续，目的是为了保证案件调查处理工作的顺利进行。因为，如果被调查人员在立案调查期间出境，就会直接影响到处分决定机关的调查取证，甚至可能会出现被调查人员逃匿的情况，这都会妨碍案件调查处理工作的顺利进行；同时，由于对违反纪律人员的处分是一种同其身份相关的一种行政制裁，如果在立案调查期间，被调查人员辞去公职，其身份发生改变不属于公务员后，处分决定机关的调查工作就无法进行；如果被调查人员交流工作，可能涉及对其管辖权限的改变等问题，也同样会妨碍案件调查处理工作的顺利进行；如果被调查人员办理了退休手续，不仅会使案件的调查工作受到影响，而且会因为身份的变化而使处分决定无法作出或者无法执行。所以，第三十八条第二款明确规定，被调查人员在立案调查期间，不得交流、出境、辞去公职或者办理退休手续。（《行政机关公务员处分条例学习问答》人民出版社）
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