要抓好培养、吸引、使用人才三个环节，就要求“进一步在全党全社会形成尊重知识、尊重人才，促进优秀人才脱颖而出的良好风气。领导干部要有识才的慧眼、用才的气魄、爱才的感情、聚才的方法，知人善任，广纳群贤。要用崇高的理想、高尚的精神引导和激励各种人才为国家为人民建功立业，同时要关心和信任他们，尽力为他们创造良好的工作条件。加快建立有利于留住人才和人尽其才的收入分配机制，从制度上保证各类人才得到与他们的劳动和贡献相适应的报酬。通过各项工作，努力开创人才辈出的局面”。

    (1)培养人才。首先，要突出重点，切实加强高层次人才的培养。人才队伍建设是一项系统工程，人才队伍建设的战略抓手，是加强培养造就中高级领导干部、优秀企业家和各领域高级专家等高层次人才。这就要求大力实施国家高层次人才培养工程，制定符合我国国情和国际化要求的培养规划，针对不同特点，实行分类培养：

    ——以加强思想政治建设和执政能力建设为核心，培养造就一批忠诚实践“三个代表”重要思想、善于治党治国治军的政治家。强化理论武装和实践锻炼，坚持立党为公、执政为民，着力解决领导干部理想信念、政治方向、政治纪律、宗旨观念等根本问题。大力提高中高级领导干部科学判断形势的能力、驾驭市场经济的能力、应对复杂局面的能力、依法执政的能力和总揽全局的能力。

    ——以提高战略开拓能力和现代化经营管理水平为核心，加快培养造就一批熟悉国际国内市场、具有国际先进水平的优秀企业家。遵循企业家成长规律，培养企业家职业精神，提高企业家职业化水平。

    ——以提高创新能力和弘扬科学精神为核心，加快培养造就一批具有世界前沿水平的高级专家。坚持自然科学和社会科学并重，基础研究与应用研究并重，依托新世纪百千万人才工程等国家重大人才培养计划、重大科研和建设项目、重点学科和科研基地以及国际学术交流与合作项目，积极推进创新团队建设，加大学科带头人的培养力度。建立开放、流动、竞争、协作的科学研究机制，进一步破除科学研究中的论资排辈和急功近利现象，抓紧培养造就一批中青年高级专家。坚持“双百”方针，形成鼓励创新、鼓励探索的良好氛围。努力改善工作条件，大力营造激发创新活力的工作环境。弘扬爱国主义精神，提高科学道德水平，激励各领域专家奋力攻关，勇攀事业高峰。重视加强国防科技高层次人才队伍建设。注意发挥老专家、老教授的作用。改进和完善院士制度、政府特殊津贴制度、博士后制度以及其他高层次人才培养制度，进一步形成培养选拔高级专家的制度体系。

    其次，要加快构建现代国民教育体系，更好地为经济社会全面发展培养人才。教育是培养人才的基础，提高全体人民的整体素质，是实现人才辈出的重要前提。要着眼于提高全体人民的知识水平和实践能力，坚持实施科教兴国战略，大力推进教育创新，加快构建现代国民教育体系和终身教育体系。要加强和改进基础教育，全面普及九年义务教育，积极发展高中阶段教育，全面推进素质教育，进一步加强农村教育。加快高等教育创新，促进高等教育和经济社会发展紧密结合，调整学科和专业结构，创新人才培养模式，建立教育培养同人才需求结构相适应的有效机制，充分发挥高校作为人才培养重要基地的作用。适应走新型工业化道路和优化产业结构的要求，改革和发展职业教育。在全社会进一步树立终身学习的观念，鼓励人们通过多种形式和渠道参与终身学习，进一步改革和发展成人教育，加强各类人才的培训和继续教育工作，完善广覆盖、多层次的教育培训网络，积极推动学习型组织和学习

型社区建设，构建中国特色终身教育体系。

    其三，加强对人才培养的规划和协调。人才培养是与现代化建设的全局紧密联系在一起的，要把握好近期目标和长远目标的关系，立足当前，着眼长远。既要有跨越式追赶的紧迫感，抓紧培养急需人才；又要有前瞻性，为实现可持续发展打牢基础、储备后劲。国家和地方根据经济结构调整和社会发展需要，按照国家人才统计指标体系定期发布人才需求预测。建立人才培养与经济发展相协调的动态机制。

    其四，开辟多元化的人才培养渠道。改变以往单一的培养模式，使培养方式更加灵活、培养内容更加丰富。对党政领导人才，要在加强理论培训和实践锻炼上下功夫，全面提高其治党治国的能力和水平；对企业经营管理人才，要通过建立市场型、外向型培训机制，着力提高他们驾驭市场、参与竞争的能力；对专业技术人才，要通过实施继续教育工程，促进知识更新，着重提高他们的科技创新、赶超一流的能力。拓展学习时间和空间，为各类人才提供均等的学习机会，充分满足他们的学习需求。加快构筑终身教育体系，推动学习型社会的形成。

    (2)吸引人才。人才流动的大趋势，是任何单位和个人所无法阻挡和逆转的历史潮流。人才合理流动对经济的发展将产生极大的推动作用。人才真正流动起来，能够创造巨大的效益，产生无穷的商机。人才流动并不等于人才流失。我们应该鼓励并积极地促进合理的、有序的人才流动。只有人才成为社会共享的资源，我们的“人才引进”才有新的空间和新的渠道。当然，一个地区一个部门的人才如果过分流失，就会影响到这个地区这个部门的发展。从国家利益的角度看，要重视“人才安全”的问题。因此，我们党早在十三大时就提出要改变用人缺乏法治的现状，实现干部人事依法管理的要求。此后，相继采取了一系列措施。一是加强人才市场的环境建设，包括法制环境、政策环境以及人才信用环境的建设，形成一个拴心留人的环境；二是实施科技及相关体制的改革，扫除一切阻碍创新的因素，努力开创一个人才辈出并能充分发挥各种人才的积极性和创造性的新局面，提高人才的使用效益，使人才充分合理地、有序地流动起来；三是积极创造条件，鼓励和吸引留学人员特别是留居海外的科技人才回来创办科技产业。多年来，越来越多的留学人员特别是留居海外的科技人才回国创办科技产业，为社会主义现代化建设做出了很大的贡献。

    (3)使用人才。以胡锦涛为总书记的党中央坚持党管干部、党管人才的原则，采取一系列措施，改进人才管理方法，加快人才管理制度改革步伐，努力推进人才队伍建设的科学化、民主化、制度化。一是要求各级党委和政府要始终信任、关心和爱护人才，努力为他们提供适宜的工作条件和生活条件。二是采取有效措施，促进全社会进一步形成尊重科学、尊重知识、尊重人才的良好风尚。三是坚持扩大干部工作中的民主，落实群众对干部选拔任用的

知情权、参与权、选择权和监督权。坚持公开、平等、竞争、择优的原则，积极推行公开选拔、竞争上岗等措施，促进干部奋发工作、能上能下。加强对干部选拔任用工作的监督，完善干部考核制度和方法。坚决防止和纠正用人上的不正之风。四是充分发挥人才的积极性、主动性和创造性。鼓励各类人才大力弘扬爱国主义精神、求实创新精神、拼搏奉献精神、团结协作精神，在社会主义现代化建设中贡献出自己的聪明才智，做一个对人民、对国家有益的人。这些措施，都有力地推动了人才队伍的建设。