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党管人才关键在管,这个“管”字,既是党管干部的深化和延伸,又是实现人才强国战略的方法和途径。
党管人才的“管”,主要是管宏观、管政策、管协调、管服务,目的是更好地统筹人才发展和经济社会发展,更好地统筹人才工作和其他各项工作,更好地统筹人才工作的各个方面,把人才管好用活,为人才成长和充分发挥作用提供有力的支持和更优良的服务。坚持党管人才原则,就要重点做好制定政策、整合力量、营造环境三方面的工作:
制定政策,就是要在准确把握人才情况和认真总结人才工作规律的基础上,把握人才工作的正确方向,完善人才工作的大政方针,明确发展目标,坚持分类指导,研究制定人才工作的发展规划,推进人才法制建设。要着眼于提高实践“三个代表”重要思想的政治素质和科学决策能力、驾驭全局能力、开拓创新能力,建设一支能够担当重任、经得起风浪考验、善于治党治国治军的高素质的领导干部队伍;着眼于提高我国企业的国际竞争力,加快培养造就一批具有创新精神和创业能力的职业化、现代化的优秀企业家;着眼于适应现代化建设和应对激烈的国际人才竞争的需要,重点培养一批具有世界水平的学科带头人,抓紧培养和造就一批急需的专门人才和专业人才;要积极应对日益激烈的国际人才竞争,不断完善有利于吸引人才的政策措施,健全科学、开放的人才吸引机制,把各类优秀人才吸引到党和国家的各项事业中来。
营造环境,就是要大力宣传贯彻党和国家关于人才工作的方针政策,进一步提高全党全国对人才重要性的认识,为人才成长积极提供服务,努力营造有利于各类优秀人才脱颖而出和充分发挥作用的社会环境。
整合力量,就是要充分发挥党统揽全局、协调各方的职能和优势,健立健全党委领导、统分结合、协调高速的工作机制,充分发挥人才工作各相关部门的职能作用,动员社会力量广泛参与,形成人才工作的强大合力。研究和改进各类人才的评价标准和评价方式,建立和完善竞争择优机制,促进各类优秀人才脱颖而出。改革收入分配制度,健全国家奖励体系,尽快建立有利于充分调动各类人才积极性的人才激励保障机制。充分发挥人才工作各相关部门的职能和作用,整合人才工作力量,实现人才信息资源共享。
过去党管干部在方法上主要采取党委直接管理,通过各级党委组织部门对党政干部实施管理、培养和监督。而党管人才不仅仅包括党政干部,还有企业经营管理人才和专业技术人才。我们要根据不同的对象采取不同的方法:对党政干部而言可以采取以党委直接管理为主,对企事业单位的人才则需要以间接管理为主。具体操作上,同过去的行政命令有区别,要求行政命令与提供服务相结合,深化管理与创造环境相结合,而且更为注重为各类人才成长与发展提供各种服务和创造宽松、平等、择优用人的环境,体现党的执政水平,扩大党的影响力、凝聚力和控制力。
坚持党管人才的原则,是党的组织工作与时俱进、改革创新的充分体现。不仅为全面建设小康社会提供了人才支持,而且还有利于巩固和扩大党的执政基础,提高党的执政能力,有利于加强人才队伍自身建设,不断提高人才工作水平。 (山东人民出版社 《马克思主义人才理论与实践》) |