| 提问：开展新时期的群众工作，掌握调查研究有哪些基本的方法？ 提问人：游客 提问时间：2007-8-4 14:24:00 |
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开展新时期的群众工作，掌握调查研究有哪些基本的方法？
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| 调查研究是做好各项工作的基础。全面建设小康社会的新时期，县、乡、村三级干部和城市、城镇的基层党组织，应努力掌握调查研究的基本方法，学会能动性地运用调查研究这门武器，开展新时期的群众工作。一般而言，可以被使用并证明行之有效的调查研究方法主要有下述几种：
普遍调查法。普遍调查法就是对一定时间、一定范围内的所有调查对象，一一进行调查。它适用于对大范围、大系统内的对象进行调查，由于它的调查对象比较多，调查的范围比较广泛，所以这种调查的周期一般比较长。普遍调查法的优点是资料全面、准确、精确度高，适合于国情、省情、县情调查，它的缺点是人力、物力的消耗大，误差较大。作为基层干部在运用这一方法进行调查时一定要做到：(1)突出其普遍性。进行普遍调查实质上就是要了解普遍存在的情况和问题，所以一定要使调查的范围都覆盖，调查的人员要包括所有这一范围内被调查的人员，只有突出其普遍性，才能保证调研的精确性。(2)一定要慎重。普遍调查涉及的范围广大，人员众多，资源的消耗也比较大，所以在进行此类调查研究时一定要慎重，注重调研时机，抓住调研机遇，以免给社会造成负面影响。
个案调查法。个案调查法是对某一地区，某一部门，某一事件，甚至某一个领域进行全面深入了解的调查方法。它一般适用于调查某一局部范围内出现的问题。个案调查相对于普遍调查而言，具有特殊性的特点。个案调查是要了解某一局部范围内的问题，它的重心是针对的某一具体的实实在在的问题，而不是其他类似的问题。进行个案调查时，首先要确定调查对象，应根据实际调查的需要谁该列入调查范围谁不该列入，完全视调查的需要而定。其次，要对调查对象进行深入具体的调查。如要了解某一乡、镇、村的财政收入情况，就要具体调查这一乡、镇、村的农业收入情况，工业收入情况，私营企业收入情况等等，然后对这些情况进行综合。再次，写出调查报告，分析调查结果，提出解决问题的方式和途径。个案调查可以帮助处理某些小范围内的、具体的问题，对于基层党组织处理日常事务起重要作用。
会议调查法。会议调查法是通过召开座谈会、谈心会或其他会议的形式，让与会者在会上畅所欲言，努力了解第一手材料和真实情况的调查方法。会议调查的优点是了解情况快，周期短，便于交流，对有经验的基层干部而言，是简单易行，可操作性的调查方法。基层干部或基层党组织在运用会议调查法进行调查时一定要把握以下几个方面：第一，会议的主题要明确，召开会议是要了解什么问题，想昕什么问题，这一点应当是非常明确的。只有主题明确，会议才有明确的目标，才不至于出现跑题。第二，与会人员要有代表性。比如乡干部到某一个村了解农民负担的情况，这个时候在村里召开座谈会，就应当既请村干部参加，也要有老百姓参加；既要有富裕的农民参加，也要有家庭困难的农民参加；既要有村党支部的干部参加，也要有村委会的干部参加。只有这样，与会人员才有代表性，自然发言就具有多样性，乡干部就可以从与会人员的发言中了解到真实情况，倾昕真正的群众心声。第三，要允许大家畅所欲言。开座谈会的目的是要了解群众的真实声音，所以在会议上一定要鼓励大家畅所欲言，毫无保留地谈出自己的真实想法。
典型调查法。典型调查法是在对一定范围内的调查对象进行|初步分析的基础上，选择有代表性的典型样本，进行进一步的、更深入的分析，解剖问题。进行典型调查时，一定要注重两点：第一，要选择有代表性的对象。典型调查法的重心是典型，所以.一定要选择有代表性的对象进行调查，不要眉毛胡子一把抓，也不要随随便便地信手拈来。对一个基层干部或基层党组织而言，要了解某一私营企业的发展状况，可选择一个有代表性的区、镇来进行调查，并透过这一区、镇的情况看全市、全县。正像毛泽东同志指出的那样，麻雀虽然很多，不需要分析每个麻雀，解剖一两个就够了。第二，要慎用结论。通过典型调查得出的结论毕竟还只是个别的、特殊的东西。这一结论不能随随便便地把它向更广的范围内推行，一定要审时度势，看准时机和条件，再分期分批地推行。如上面例子，基层干部或基层党组织了解了某一有代表性的区、镇私营企业的发展经验和成功做法，并不意味着他可以把这些经验和做法推广到全市、全县其他区、镇，如果强制推行，其后果难以预料。
抽样调查法。抽样调查法是从所调查的对象总体中抽取一定数量的个体作为调查对象进行调查，并用概率方法推算出总体情况的方法。抽样调查相对于普遍调查而言具有成本小，时效短的特点，相对于传统调查方法而言，具有科学性和现代适应性的特点。它可以对不可能或不必进行全面调查的事物进行抽样，用以说明和推断总体的数量关系。基层干部或基层党组织在运用抽样调查法时，首先要确定抽样调查的定点对象。把那些调查对象太多，调查范围较广，一时无法开展或没有必要开展全面调查的事物，纳入抽样调查的范围。其次组织人员分析抽样结果。基层干部或基层党组织要对抽样结果亲自或组织专门人员进行分析，并对结论亲自审核，保证抽样调查结论的可靠性，减少误差。
访谈调查法。访谈调查法是基层干部或基层党组织通过直接的面对面的口头交谈，向被访者了解情况搜集材料的调查方法。运用访谈调查法时，基层干部或基层党组织应当做到：第一，不摆官架子。基层干部或基层党组织在进行访谈时一定不要摆官架子，吊官脸子，踱官步子。要真正深入群众中与群众打成一片，让群众觉得基层干部或基层党组织更是普通人，从而愿意与基层干部或基层党组织拉家常、谈心里话。第二，提问不要带有某种倾向性。在进行访谈时，对被访者进行提问一定不要把自己所希望的倾向或结果加进去，诱使被访者按自己的意愿回答问题，这样是得不到真实情况的。同时在与被访谈对象进行谈话时，最好不要插话和打断，以免使被访者产生不必要的心理压力。
追踪调查法。追踪调查法是指对同一调查对象，在不同时间地点连续地进行调查的方法。追踪调查可以全面了解被调查对象的发展变化，了解它的过去、现在和未来。比如上级党组织在对某一干部的工作业绩的调查中，可以采用追踪调查法，全面了解这位干部的过去、现在，了解他在群众工作中的表现，从而决定对他的使用问题。
实地调查法。实地调查法就是深入特定地点，直接观察调查对象的调查方法。实地观察由于是亲自接触鲜活的、具体的事物，所以容易使人获得感性的知识，获得对调查对象的具体认识。如基层干部或基层党组织在进行群众工作时，对某一问题的发生发展的真伪产生疑虑，对某一问题是否有普遍意义产生疑虑，这时可以采取实地调查的方法，亲自深入群众之中，实际了解问题的性质和状况，亲自到多个地方转一转，看一看某一问题是否具有普遍性。一般而言，实地调查所得出的结论，都是关于问题的表面现象的认识，还不是问题的实质所在。
文献调查法。文献调查法就是指把各种文献作为调查研究对象的方法。文献调查中常用的文献包括：档案和党内文件、政府文件、大众传媒、个人文献、地方志、公司企业文件，等等。对于任何一个基层干部或基层党组织而言，要了解某一个单位、企业或学校的过去和现在，就可以从以上文献入手，并对这些文献进行分析，在此基础上就可以对自己所在的党委的情况有一个初步的了解。对这个单位的现有政策、方针执行情况有一个大致的了解。文献调查是社会调查的一种常用的简捷的方法，但是其缺点在于文献资料都带有作者或制定者的个人倾向，特别是一些报表数字，会存在着失真问题，甚至有的被伪造。所以文献调查的结论，并不是十分全面科学的结论。
问卷调查法。问卷调查法是运用统一设计的问卷，向被问卷者了解情况和征求意见的方法。问卷调查的过程包括问卷的制定，问卷的发放，问卷的填答，问卷的统计和问卷结论的反馈等阶段。其好处在于省力省钱易于控制，其缺点在于缺乏弹性，对文化素质较低者适用性不强。进行问卷调查时一定要注意所制定的问卷务必通俗易懂，简单明了，使被问卷者能够短时间内做出回答，而不是要占有被问卷者大量时间进行思考，思考好后再作答。同时注意问卷内容不要与被问卷者有利害冲突，更不要涉及被问卷者的个人隐私。此外，问卷调查法中，还涉及一种非常重要的方法即民意测验法。民意测验法是问卷调查法的特殊形式，它是运用典型抽样和随机抽样，通过问卷的形式，测定公众对政治、经济或各类社会问题的态度。对基层干部或基层党组织而言，运用这一方法，能够从全局上把握社会舆论和大众心理，可以知道群众的真实意愿和心声，从而为真正制定代表群众利益的方针、政策，提供重要依据。
信访调查法。信访调查法是基层干部或基层党组织对人民群众的信访信息进行综合整理和研究的方法。中央把信访处理确立为一种十分重要的党内监督制度，要求各级党组织必须认真处理信访信息，尤其是基层干部或基层党组织要努力把对人民群众信访反映的问题解决在基层。为此，基层干部或基层党组织必须创造性地运用信访调查法，收集整理信访信息、综合研究信息，了解掌握实际情况，把握事物的发展规律，研究某一时期群众信访的规律和趋势，通过扎实深入的群众工作，处理个别突出或突发事件，防止各方面矛盾激化，在可能的范围内消化和解决矛盾。
网络调查法。网络调查法是随着因特网的发展，而兴起的一种具有较高科技含量的调查方法。它通过在网上发布有关问卷和信息，获取人们对某一问题的认识和看法。网络调查具有信息反馈快，调查范围广，调查效率高的优点，是基层干部或基层党组织实现办公自动化、决策科学化具有很大发展潜力的调查方法。随着因特网的普及，这种方法将会越来越广泛地被应用于基层干部或基层党组织的社会调查和工作调查中，并有可能在短时间内，取代传统方法。
通过以上诸种方法的单独或联合运用，基层干部或基层党组织将最终掌握丰富的真实材料，并对材料进行全面系统的分析，去粗取精，去伪存真，最终形成有说服力的调查报告，为深入进行群众工作提供依据。
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