朱红胜

     根据县委组织部安排，7月7日——15日我参加了今年赴长三角党建学习培训班。通过苏州市、昆山市、常熟市、杭州萧山区等地学习和实地考察，使我开阔了眼界，增长了知识。他们发展经济和成功的经验，尤其是党建工作在经济工作中发挥的全面作用使我受到了一次深刻的教育。

　　  一、学习概况
    在学习期间，我们采取了边听专题讲座边赴实地参观和考察的形式，所到之处，都呈现出一片朝气蓬勃、热火朝天的经济发展态势。苏杭在发展高新技术产业、高标准的园区建设、加大招商引资力度，发展民营经济和加强城市规划与建设的同时大力加强党的建设等方面的先进经验，以及当地政府积极营造发展环境、提高服务意识和工作效率的新举措，进一步开阔了我们的视野，转变了我们的观念，丰富了我们的知识，也使我们看到了我们在观念上的差距，在发展思路和发展环境上的差距，切实感受到了发展中党建工作的重要性。

    二、主要体会
    通过几天的学习和考察我认为苏、杭州等地经济发展为全国做出了表率，其先进经验主要体现在以下四个方面：一是他们有坚强有力的领导班子和高素质的干部队伍。加快发展经济，有一个坚强有力的领导班子和一支高素质的干部队伍是至关重要的。只有把各级领导班子选准配强了，只有我们的干部素质提高了，才能促进我们的主体经济快速发展，才能实现社会事业的全面进步，才能为我们经济和各项事业的发展提供坚强的组织保证。二是他们有一套切实可行的发展规划。他们在发展经济时，始终围绕市场立足长远，咬定目标不放松，有一套好的系统的发展规划。他们的村办工业经济和高效农业生产基地建设等等一系列切实可行的发展规划，促进了这些地区的经济社会事业持续、协调、快速发展。三是他们有一系列优化经济发展环境的政策措施。他们紧紧抓住发展外向型经济这个重点，加大招商引资力度，他们各级各部门坚持“亲商、安商、富商、扶商”理念，都制定了一系列优惠政策和奖励扶助措施。四是他们牢固树立了科学进步的发展理念，在加快经济发展的同时，注重保护生态环境和自然资源，他们坚持“以人为本”，大力发展循环经济，坚持人与自然和谐发展和经济社会协调发展的科学发展道路，确保了经济效益和社会效益。

    三、问题与对策
    培训学习之余我仔细回顾苏杭州等先进地区的成功经验，认真分析我乡基层党建现状，我认为党的基层组织是实现党的全部工作和发挥战斗力的基础，党的农村基层组织是实现党对农村领导的基石。随着改革开放的进一步深入和农村社会变革的进一步深化，农村基层党组织面临着许多的新矛盾、新困惑。农村基层党组织要顺利完成新世纪新阶段的新任务，必须以创新的精神直面困境，增强活力。我认为当前农村基层党组织面临的困境有：
    1、农村基层组织的现有工作机制有待进一步健全
    （1）乡镇党委工作环境影响战斗力的发挥。
    一是经济基础薄弱影响了乡镇党委作用的发挥。尤其是在贫困乡镇，自然条件恶劣，乡域经济落后，农民生活困难，“催交”和“抵交”矛盾时有发生，直接影响了干群关系，也往往使乡镇工作陷于“二难”境地。拖欠干部工资，影响干部的工作积极性，也影响了乡镇一级组织的战斗力。二是乡镇政府职权与职责不配套，影响党委的管理职责的落实。随着乡镇体制的不断改革，乡镇政府对一些条条管理的“站、所”管理弱化，这往往使得乡镇党委政府陷于管不好、管不了的困难境地。
    （2）选人用人不当影响村党支部的威信和活力。一是村干部待遇低，“人难选”、“选人难”。据调查，村干部年工资只有5760元左右，按目前一个劳力一年打工200天，每天50元计算，收入为10000元，能真正安心工作的只占70%左右。村里事务多，任务重，收入少；对于没有其他收入保障的村于部来说，“村官”缺乏吸引力。二是缺乏为民办事的经济基础。“巧妇难为无米之炊。”实践表明，村集体经济薄弱是村级组织战斗力不能有效发挥的重要制约因素，就拿目前抗旱工作来讲，我乡凌冲村到现在已用于抗旱费用十万余元，对于一个无集体经济来源的村来说，真可谓是心有余而力不足。三是宗派丑恶势力等因素的干扰。宗派势力严重的村，一些人为了个人利益、家族利益，采取贿选、无原则许诺等不正当手段竞选而走上村级领导岗位，为所欲为，严重影响党群干群关系，干扰农村社会秩序和社会稳定。