四是提高社会推动力。要坚持以人为本，不断提高人民群众的生活质量和水平，不断满足人民物质文明和精神文明的需要，走共同富裕的道路，当前和今后要重视解决人民群众全面快速增长的公共需求与公共产品供应严重不足的矛盾。要强化就业服务职能,统筹城乡就业,加强职业教育与职业培训；要加大农村公共服务建设的力度,较大幅度地增加农业投入；要加强公共卫生体系建设,实现全体人民基本公共卫生服务的均等化；要完善社会保障体系,建立覆盖城乡的最低生活保障制度,切实解决进城务工人员社会保障、子女教育、住房与社会服务等问题。特别是对弱势群体，政府要通过公平的政策和制度安排，保护他们的合法权益；要调整支出结构，集中财力解决群众迫切需要解决的医疗救助、义务教育和救灾等问题，尽快解决弱势群体的社会保障问题；要扩大公民依法参与社会治理的空间，引导各利益主体以理性、合法的形式表达利益诉求，使公民在参与社会活动中建立新的和谐关系。(作者系中共长沙市委副书记、市人大常委会主任 杨顺初)
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