针对浏阳花炮、矿山企业众多，安全生产任务繁重，各种社会矛盾较为突出的现实，浏阳市大举培养各级领导班子应对复杂局面的能力，以确保浏阳的平安。通过健全监管网络，落实安全责任，完善督查机制，强化专项整治，开展安全生产信息监控系统建设试点等工作，全市安全生产形势实现稳步好转，一般性安全生产事故起数、伤亡人数、财产损失分别下降23.5%、26.3%、37.5%，没有发生重大安全生产事故，保证了人民群众生命财产安全。

    三、切实树立正确政绩观，改进领导班子工作作风

    以群众需不需要、满不满意和是否符合浏阳的长远发展为标准衡量领导班子的政绩，做到以人为本，改进工作作风，实现好、维护好人民群众的根本利益。

    浏阳市非常重视农村基础设施建设，两年来，共改造县乡公路280公里，硬化村道945公里，有效地解决了边远山区群众出门难、行路难的问题，吸引了3.3万农民进城镇创业，较好的推进了城乡一体化，基本上实现了城乡区域的协调发展。同时，社会保障扩面力度进一步加大，至2005年未，企业基本养老保险参保人数7.64万人，失业保险2.5万人，医疗保险4.8万人，工伤保险3.1万人。城乡统筹就业更加充分，创建5个全省最充分就业社区，5个“省级再就业基地”，18个“长沙市级就业基地”，2年城镇新增就业17952人，下岗失业再就业7178人。

    市级领导班子成员每人都明确了联系乡镇村、企业和困难户，建立了《民情日志》制度，及时记载并掌握了社情民意和群众中的热点难点问题。市级领导班子成员下基层的时间常常在90天以上，各市直单位领导班子下基层的次数也大大增加，他们还开展了系列深入基层的主题活动，其中“千名干部下基层，排忧解难促发展”、“千名干部下基层、建设和谐新农村”等活动都历时1个月以上，派出干部2000余人次，办实事1000余件；春节前夕的“送温暖”活动全市共筹集资金1000万元，走访慰问贫困户3万余户，基本做到贫困群体无一遗漏。与此同时，他们还开展了“干部驻百村，农村增‘三力’”活动，从市直单位、乡镇、街道机关选派一批优秀青年干部到100个村、社区任职，加强基层组织建设，提高村级工作管理水平；组织市直部门联村帮扶活动，78个市直单位与村级结对帮扶，一定五年，仅2005年就召开帮扶会议77次，解决资金3000余万元，加快了农民的脱贫步伐。

    四、着力加强机制建设，改善领导班子勤廉形象

    形象问题历来都是领导班子、干部队伍的焦点问题。浏阳市各级领导班子在创建“四好”领导班子中，以建立长效机制为重点，抓住三个方面的形象建设：

    一是团结进取形象。浏阳市出台了《关于进一步加强市委常委会班子建设的决定》，切实完善了决策咨询、论证、评估、失误追究与纠错改正机制，确保了市委科学决策、民主决策。在落实全市发展战略和全市重点工程建设中，市级领导班子成员经常深入现场，及时排忧解难，保证了各项工作的顺利推进，给广大干部群众留下了深刻印象。

    二是诚实守信形象。一直以来，浏阳市都把打造诚信浏阳作为一项重点工作放在突出位置来抓，建立健全诚信机制，以打造信用浏阳为目标，努力探索建立信用体系和失信惩戒机制，强力深化金融安全区的创建工作，完成了中小企业等级资信评估，经济金融实现了双活双赢。同时，他们大力提倡求真务实，在内部形成了艰苦奋斗、真抓实干的风气和办实事、讲实效、求实绩的浓厚氛围，真正做到了说一件，做一件，成一件，使各级领导班子在干部群众中有效地树立起诚信形象。

    三是廉洁自律形象。组织全市各级领导班子认真学习贯彻《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》，广泛宣传张绍春、徐天平等20余名勤政廉政先进典型，组织全市280多名党政一把手赴湖南女子监狱参观，坚持把反腐倡廉教育纳入市委党校和行政学院各类党员干部培训计划，切实提升了广大党员干部的自律能力。开展以副科级以上领导干部为重点的“整顿机关作风”活动，明确提出“五个严禁”，即严禁领导干部擅自驾驶公车、严禁工作日饮酒、严禁信谣传谣、严禁“跑官要官”、严禁参与赌博，同时严格领导干部外出审批，设立了两台24小时畅通的举报电话，坚决做到了“有报必登、登记必核、核实必处、处置必严”。