袁黎明

    围绕“科学发展、创业富民”主题开展的解放思想大讨论活动是一次理论大学习、思想大互动和素质大交流，也是一次工作上的大促进。我国已经开展过两次解放思想大讨论的活动，一次是要冲破“两个凡是”的观念，第二次是要摒弃姓资姓社的疑惑与争论。在此次活动中，陈润儿书记明确提出“三性”：一是认识上有很强的理论性。认真学习并深入探讨社会主义的基本原理和现代化的管理知识和经验，提升认识的理论高度；二是主题上有明确的方向性。本次活动的主题是“科学发展、创业富民”，意在把领导者的成就感与群众的满意度联系起来，优化创业环境，理解、支持、服务创业，建立服务型政府，以凝聚人心和力量；三是联系实际很有针对性。联系实际破除“四个观念”，扩大视野，提高层次，正确处理先富与后富、遵纪与服从、容人与用人、放活与激活的关系。联系我们的工作实际，组织部门的党建工作要实现“四个突破”：

    一是要在推进党内民主上有新的突破。在农村，常任制和支村两委换届的选举预示着民主发展的方向。我们在考核中已经发现农村党内民主中出现了一些创新，如有的村老支书与年轻支书一起竞选，全民参与，还有的村两个支委成员一同竞选，民主和竞争的气氛空前浓厚。虽然这样的民主虽然形式还不成熟，略显粗糙，但仍然很令人鼓舞，群众对民主的驾驭和理解也更加透彻。在农村中广泛进行的公推直选也是对党内民主的新突破，“公推”即为党外推举，“直选”即为一边推村委，一边推党组织成员，候选人势均力敌。先选村委会再选支委会，对民主的推进作用很大，这些经验还需认真总结提升。

    二是要在推进党内关怀上有新的突破。以前主要从生活上关心，现在更为注重创业上的支持。要把解决困难党员的就业问题，作为开展党内关怀的重要工作来抓。可以采取多种支持形式，如进行岗位技能培训、加大推岗就业力度、关注特殊人员的就业问题等。通过开展党内关怀互助活动，提高党员的组织归属感，增强组织的亲和力，同时也促使党员在教育管理的工作理念方面形成新的突破。开展党内关怀互助活动既要关心党员的思想，也要关心党员的工作和生活及教育，还要在重视党员的正当利益和需求上有新的突破。

    三是要在建立健全联系服务群众的体制机制上有新的突破。基层党员要增强带头致富的能力及带领群众致富的能力，通过采取结对帮扶等创新形式，有帮扶能力的党员与困难群众结成帮扶对子，党员领导干部带头与困难群众结成联系户。党员帮扶困难群众可以一帮一，也可以多帮一或一帮多，既要立足于解决群众的实际困难，又要帮助他们树立信心，提高技能，自强自立。对农村困难群众，要帮助他们理清发展思路，选好发展项目，掌握实用技术，协调解决资金、技术、市场等方面的问题，实现脱贫致富。在服务群众的体制机制上要有新的突破，提高帮扶效益，加快共同富裕的步伐。

    四是要在建立健全城乡互帮互助机制上有新的突破。城乡互帮互助机制是进一步建立和完善基层组织建设与农村经济社会发展、扶贫开发与新农村建设有机结合的运行机制。通过互帮互助，确保对贫困村、贫困户、贫困党员帮扶上人力、物力、财力的集中投入，构建和实现贫困村组织建设和经济社会发展的政治保障和机制保障。目前城乡互帮互助机制上开始出现了一些新的突破。例如浏阳就采取了一个街道帮扶一个乡镇或村的形式，由一个支部联系一个村，齐头并进，共同发展。砂子塘街道为帮扶的村镇提供劳动力就业，干部培训，产品销售等方面的支持，为经济发展增砖添瓦。当前，我市应继续在机制上进一步突破与创新，推动城乡经济的互动和谐发展。（作者为市委组织部副部长，此文系编者根据发言摘要整理）