| 赴广东、湖南两地学习考察党政领导班子和领导干部绩效考核工作的汇报 |
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| 来源: 武当党建 |
编者按：2004年6月中下旬，十堰市委组织部副部长王天祥同志带领考察组赴广东、湖南等地学习考察了党政领导班子和领导干部绩效考核方面的有关情况，并形成了考察汇报。7月9日，市委常委、组织部长黄国雄同志批示要求：将该《考察汇报》印发全市组织系统参阅借鉴，并结合本地实际，在调查研究的基础上，科学、合理地制定出我市领导班子和领导干部的绩效评价办法。
按照市委领导要求，2004年6月13日至28日，市委组织部副部长王天祥同志带领有关干部科室的3位同志赴广东省中山市、顺德区和湖南湘潭市就党政领导班子和领导干部绩效考核方面的有关情况进行了学习考察。现将学习考察情况汇报如下：
一、湖南省湘潭市党政领导班子和领导干部绩效考核工作的有关情况
湘潭市是湖南经济比较发达的地区之一，人均国内生产总值居全省第二位，2003年全市财政收入25亿元。去年以来，湘潭市把绩效管理工作与领导班子建设实际结合起来，在全市96个县级党政领导班子、505名县级领导干部中实施绩效管理，有效地促进了领导班子的思想、组织和作风建设，推进了地方经济社会的统筹发展。去年全市15项经济社会发展指标创历史最好水平，其中有多项是大幅度增长，人民群众对党和政府工作的满意度明显提高。其主要经验和做法是：
1、建立比较科学、完善的绩效考评指标体系。
湘潭市在充分调查研究的基础上，按照“三个代表”的要求和借鉴绩效管理原理，坚持突出“发展是第一要务”，树立科学的发展观和正确的政绩观，初步构建起了比较完善的绩效考评指标体系。
（1）考评范围。具体对象分为三个层次：①领导班子；②领导班子正职；③领导班子其他成员。为了便于考评，湘潭市对列入考核的单位按照工作职能性质相近、具有相对可比性等原则将单位分为6类：①县(市、区)；②经济管理部门；③社会事业发展部门；④执法监督部门；⑤党群政务综合部门；⑥人大、政协各委室。共有97个正县级党政领导班子列入考核。其中，县市区5个，经济管理部门25个，社会事业发展部门11个，执法监督部门13个，党群政务综合部门29个，市人大、政协委室14个。列入考核范围单位的领导职数共有699个，其中班子正职102人，班子其他成员496人，副县级单位正职101人。
(2)考评内容。针对领导班子、领导班子正职和其他成员的考评内容各有侧重。
一是对单位领导班子，以百分制计，主要考核3个方面：即工作目标完成情况、自身建设情况和社会公认评估情况。在考核时，重点是考核单位工作目标完成实绩，既包括了市委、市政府交办的中心工作完成情况，也包括了单位履行职能情况。对于单位的自身建设情况，主要考核5个方面，包括单位的领导班子建设和干部队伍建设、党风廉政建设、机关党的建设、机关管理、计划生育和社会治安综合治理。对单位领导班子的考核，还引入了社会公认评估机制，也就是把服务对象的满意度，作为衡量单位工作绩效的重要依据。评估的内容包括履行职责与转变职能、服务质量与办事效率、工作实绩与社会效果、公正与廉洁等。
二是对领导班子正职和其他成员，主要考核其履行岗位职责情况和测评情况两部分。湘潭市对正职履行岗位职责情况，主要以单位的绩效来进行衡量。对副职在看单位绩效的同时，重点考核其分管工作的绩效。其分管工作的绩效，主要由正职进行考核，这样使正职真正负起带班的责任，强化了正职的责权，有利于推动工作目标的层层分解落实，使领导班子成员目标同向、工作同心。在具体考评时，领导成员基础分设置为100分，履行岗位职责情况占60分，其中20分由被考核者分管工作目标完成情况确定，另40分按其领导班子绩效考核的得分折算。测评情况占40分，由班子成员测评分、机关或系统内干部职工测评分组成，分别占10分、30分。年终考核时，考核组综合被考核者的履行岗位职责情况得分、测评分和增减分因素，计算出被考核者的最后得分。并按得分多少将被考核者分别评定为一、二、三、四、五等。其中，一等的占被考核者总数的10％，二等的占40％，三等的占45％，四等的占3％，五等的占2％。 |
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