一个班子，一群干部，谁最有资格评价？答案还是人民群众。

    长沙实施的党政领导干部绩效考核与管理制度，一个显著特征，就是首次从机制上将“社会公认情况评估”纳入了对领导班子和干部的评价体系，并且有相当大的权重。尤其是对执法监督部门领导班子的评议，占到了35%。这就不难看出，实行绩效考核一个重要目的就是要建立起以群众满意为标准的评价机制，赋予群众更大的话语权、评价权、监督权。通过群众“雪亮的眼睛”，来审视领导班子工作的得失功过，以群众满意是否这个根本标准，来评价领导干部的绩效。

    实行以群众满意为标准的评价机制，旨在坚持群众路线，增强干部考核评价、选拔任用的民主性、客观性。党和政府的宗旨始终是为人民群众谋福利。领导班子和领导干部干得怎么样，是不是真正为百姓带来了实惠，群众最有体会，必须由群众说了算。实行以群众满意为标准的评价机制，就是要确立公正公平的用人导向，以素质论人、凭实绩用人、重群众公认，使那些坚定贯彻落实科学发展观、德才兼备、政绩突出、群众拥护的优秀干部得到提拔和重用。

    建立以群众满意为标准的评价机制，旨在进一步改进党政机关工作作风，提高行政效率。胡锦涛总书记最近对领导干部提出了八个方面良好风气的要求。对照这些要求和人民群众的期望，我们少数工作部门和干部还有较大的差距：有的部门还存在“门难进、脸难看、话难听、事难办”的衙门作风，公仆意识、服务群众的意识淡薄；有的干部主要精力不是放在为民办实事上，而是放在如何谋“位子”上……这些问题的存在，从根本上讲，与对领导班子和领导干部的社会公认、群众评价欠缺具体的实现途径有关。党的群众路线告诉我们，衡量一个干部的工作好坏，其根本标准就是看人民群众的满意度。通过实施绩效考核和管理，建立内外结合的监督机制和服务对象评价机制，让人民群众来监督领导干部，让服务对象来评价领导干部，有利于机关部门和领导干部增强群众观念，改进工作作风，强化服务意识，进一步优化我市经济社会发展环境。

    以群众满意为标准的评价机制，旨在引导领导干部树立正确的价值观、权力观、政绩观，忠实践行为民服务宗旨。这个机制导向，回答了“当官图什么”的问题，要求领导干部十分注重锤炼勤勉为民的思想品质，当官的价值就是为民造福；这个机制导向，回答了“掌权干什么”的问题，就是要把人民群众最关心、最直接、最现实的问题解决好，真正做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋；这个机制导向，回答了“发展求什么”的问题，就是要引导领导干部树立正确的政绩观。它科学地表明了这样的逻辑：就是要以科学的发展观引导正确的政绩观，以正确的政绩观实践科学的发展观，最后，以发展见实效、百姓得实惠作为一切工作的落脚点。

责任编辑：何仲文