我们党所强调的以人为本，深刻体现了马克思主义的基本原理。以人为本，从根本上说，就是坚持唯物史观，承认人民群众是历史前进的动力；一切依靠人，一切为了人。依靠人的力量来发展经济文化，推动社会进步；同时又在经济和文化发展的基础上提升人的素质，提高人的物质文化生活水平，促进人的全面自由发展。党的十六大强调小康要“惠及十几亿人口”，使“人民生活更加殷实”；在经济、政治、文化、社会等具体发展目标中，每一方面目标都落脚到了“人”上，包括人自身的全面发展。十六届六中全会提出了到2020年构建和谐社会的目标和主要任务，强调社会主义民主法制更加完善，人民的权益得到切实保障；城乡、区域发展差距扩大的趋势逐步扭转，人民过上更加富足的生活，等等，这些都充分体现了科学发展观以人为本的实质。我们在领导工作实践中，应当充分理解和贯彻这一核心理念。

    2、必须落实全面、协调、可持续发展的科学要求

    科学发展观运用马克思主义的世界观、方法论研究当代中国的发展问题，深刻阐释了经济社会发展的各个领域、各个方面的内在联系，深刻解释了人与自然的共生、共融关系，深刻地揭示了经济与社会、人与自然相互作用的规律，对于怎样发展作出了科学回答，提出了认识发展、谋划发展、促进发展的一系列的思想方法、工作方法和领导方法。实行科学领导既要坚持以经济建设为中心不动摇，又要在大力发展生产力，不断增强综合国力，不断提高人民群众物质文化生活水平和质量的基础上，实现社会全面进步。

    促进全面发展，是科学发展观的重要目的。以全面的观点指导发展的实践，就要求从社会整体发展出发，不仅要确定一定时期经济发展的指标，而且要确定民主政治发展的进程、文化发展的主要任务以及社会发展所要达到的状态。在发展内容上彼此照应、相辅相成，使发展过程呈现各个领域相互作用、相互促进、齐头并进的良好态势。

    立足当前、着眼未来，是科学发展观的重要特点。以着眼未来的思想指导发展，就要求发展目标必须具有战略性。无论制定发展的近期目标、中期目标还是远期目标，都要考虑到一代又一代人的发展。很重要的就是，要对实现发展目标的资源条件、环境条件、人口条件等具有战略眼光。不仅要考虑到实现近期目标所需要的各方面条件，而且要考虑到资源、环境等条件对于中期目标、远期目标以至于更远大目标的支持。在现实中，要坚决反对那种只为追求一时政绩竭泽而渔的极端功利性行为，保证经济社会可持续发展。

    3、必须在推动经济发展的过程中促进社会的全面进步

    发展包含社会发展，促进社会全面进步是科学发展观的内在要求。实行科学领导，必须创造社会和谐的良好条件，要使经济更加发展、民主更加健全、科教更加进步、文化更加繁荣、社会更加和谐、人民生活更加殷实，要努力形成全体人民各尽其能、各得其所而又和谐相处的局面，巩固和发展民主团结、生动活泼、安定和谐的政治局面。我们在领导工作中，要着眼于经济、社会、环境整体协调，着眼于经济社会发展的成果为最广大的人民群众所共享，要形成科学合理的规则、政策，整合各种利益群体的价值取向，协调各种利益群体的冲突，确保公共利益的主导地位。要坚持马克思主义在意识形态领域的指导地位，牢牢把握社会主义先进文化的前进方向，倡导和谐理念，培育和谐精神，进一步形成全社会共同的理想信念和道德规范，打牢全党全国各族人民团结奋斗的思想道德基础。

    三、把科学发展观贯穿于领导发展的具体实践中

    “十一五”时期，是把发展纳入科学发展轨道的关键时期。当前，尤其需要解决好以下几个问题：