中共长沙市委常委、组织部长 范小新

    一、与时俱进，谋划科学发展之策

    科学发展观是我国现代化建设的行动指南。我们坚持以科学发展观为统领，努力把科学发展观的要求转化为谋划发展的正确思路，转化为促进发展的政策措施。一是坚持求真务实，提升发展思路。2000年，我们提出了“一年一个样，三年大变样”的建设要求，2001年提出了“兴工强市”的发展战略，2002年提出了“推进三化进程”的工作举措。在刚刚召开的第十一次党代会上提出了建设"小康、创新、文明、和谐长沙"的宏伟目标，确立了实施"兴工强市、科教先导、城乡统筹、文化推动"四大发展战略。二是突出发展重点，加大发展力度。强力推进新型工业化，切实夯实发展基础。五年来，通过抓改革改制、结构调整、园区建设，初步形成了“两区六园一带”的高新技术产业布局，工业实现了新的跨越。强力推进城市化，不断提升城市发展品位。6年来，全市建成区面积扩大48平方公里，“六桥三环”格局已经形成。强力推进农业产业化，努力增加农民收入。2005年全市农民人均可支配收入4735元，名列中西部地区第一位。三是追求发展质量，增添发展动力。大力发展循环经济，鼓励企业低耗能、低污染、高效益的发展路子；大力创建全国森林城市、全国园林城市和国家环保模范市，初步形成了经济、资源、环境协调发展的良好局面；大力建设文明城市，市民的素质、城市的知名度和名誉度得到了大幅提升；大力建设和谐社会，消除不和谐因素，促进了社会整体和谐。

    二、加强锤炼，提升科学发展之能

    市委以“四好”领导班子创建活动为载体，努力提高各级领导班子促进科学发展的能力和水平。一是切实提高科学决策和组织协调的能力。坚持把理论学习作为提高领导干部科学决策和组织协调能力的有效途径，着力培育学习型班子、学习型干部；坚持以维护、实现、发展人民群众的根本利益为基本要求，最大限度地调动了各方面的积极性。二是切实提高公共管理和公共服务的能力。在坚持和改善党的领导的同时，大力推进政府职能转变。通过行政问责制、行政服务公示制、“一站式”办证服务等举措，政府效率明显提高。三是切实提高处理社会矛盾和驾驭复杂局面的能力。对于群众关注的热点难点问题，我们不回避、不掩盖，敢于正视问题，勇于战胜困难。比如，针对群众关心的就业再就业问题，市委、市政府将其列为重要实事项目，相继出台了15个配套政策。四是切实提高依法行政和依法办事的能力。切实加强法制观教育，做到在执政方式上坚持法治原则，在宏观决策上考虑法律效果，在具体管理中牢记依法办事，在工作生活中严格遵纪守法，把依法行政贯穿于政府行为的全过程。五是切实提高统筹协调发展和分类指导的能力。在工作谋划上，既强调统一性，又兼顾差异性；在工作部署和措施落实上，既强调政策措施的权威性，又注重发挥各地的主观能动性。