中共长沙市委副书记 吴志雄

    2001年以来，市委、市政府围绕实施“兴工强市”战略，积极创新领导方式，确立新思维，推出新举措，转换新角色，推动长沙工业走上了一条又快又好的发展之路。

    新思维：转观念拓思路

    适应市场经济形势，转换思维方式，拓展工作思路，从更广视角、更宽领域、更高层次谋划工业发展。

    变政府主导为政府引导。把驾驭市场、引导经济作为政府工作的基本定位。加强舆论引导，配合实施“兴工强市”战略，邀请著名专家学者进行专题讲座，举办“推进长沙工业化论坛”，开辟媒体专栏，宣传“兴工强市”的重大意义、方针政策，推介各类先进典型，形成了重视工业、关心工业、支持工业、服务工业的浓厚氛围；加强规划引导，市、区县（市）、工业园区分别制定了工业化发展纲要以及工业化发展规划；加强政策引导，先后出台了涉及工业发展方方面面的一系列政策文件，推动了全市工业高速高效发展。

    变直接管理为创优环境。一方面，大力改善硬环境。五年多来，全市累计投入600多亿元，完成重点工程180多项，形成了六桥三环、十纵十横的城市格局和以铁路、空港、高速公路、出省公路为骨架，省道县道、乡村公路、旅游公路为脉络，内外通达、上下畅通的交通网络体系。另一方面，着力营造软环境。建立行政承诺兑现制度，完善社会信用评价体系，集中整治假冒伪劣等人民群众反映强烈的问题，维护公平竞争的市场秩序；转变政府职能，完善政务公开，创新行政运作模式，提高办事效率；完善科技人才激励机制，营造全社会尊重知识、尊重人才、尊重创新的良好风尚。

    变“单兵独进”为产业互动。把加快生产性服务业发展摆上重要日程。抓研究开发，致力科技强工。全市获省部级以上科研成果奖励656项，专利申请12672件，授权专利6670件，推出了一大批技术含量高、市场前景好的科技成果。抓中介服务，致力服务促工。培育中介服务，扶持中介组织，创新服务方式，增强了工业生产服务功能。抓现代流通，致力市场活工。目前，长沙金霞物流园、长天物流园等重大物流项目正加紧建设，全市会展产业初具规模，电子商务进一步普及，对工业生产的引领和先导作用不断增强。

    新举措：抓重点促提升

    立足全局，把握重点，突破难点，主攻关键，发挥“四两拨千斤”的作用，推动了工业经济的全面提升。

    一是狠抓项目建设，扩张经济总量。围绕工程机械、电子信息、汽车制造、生物医药、卷烟食品等优势产业，引进了一批大项目和好项目。五年来，全市共竣工工业项目689个，投资总额达447.7亿元。今年开展“工业项目建设年”活动，大力推进“三个一百”工程。目前，100个竣工项目已新增产值102亿元，新增利税17亿元；100个续建项目已有89个开始实施，完成投资45亿元，占年度计划的84.9%;100个计划项目已开工73个，开工率达73%，完成投资32亿元，占全市工业投资总额的26.4%。二是深化国企改革，破解制度“瓶颈”。到2005年底，全市共完成市属国有企业改制173户，理顺职工劳动关系12万余人，改制户数和置换职工身份人数均达到85%以上。三是加快园区发展，推进产业聚集。2005年，"两区六园"规模工业制造企业拥有资产554.2亿元，完成工业总产值488.8亿元，完成增加值133.3亿元，产出分别占全市规模以上工业的51.2%和41.5%。四是推进技术创新，加快结构升级。着力增强自主创新能力。在全市高新技术企业中，过十亿元的企业10个，其中具有自主知识产权的企业9个，占90%；过亿元至十亿元的企业53个，其中具有自主知识产权的企业45个，占85%。着力发展高新技术产业。2005年，全市高新技术产品总产值达592.7亿元，实现销售收入625.1亿元，利税总额达到64.5亿元。着力改造提升传统产业。研究推广了一批关键共性技术和配套技术，淘汰了一批落后技术、工艺和设备，推广应用了一批成熟环保技术。