| 《招标拍卖挂牌出让国有土地使用权规范》（二） |
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| 来源: 房地产法律 |
2 出让须知
（1）国有土地使用权投标须知
国有土地使用权投标须知
根据《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国城市房地产管理法》、《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》、《招标拍卖挂牌出让国有土地使用权规定》以及《招标拍卖挂牌出让国有土地使用权规范》等有关规定，经 人民政府批准， 国土资源局决定以招标方式公开出让 （幅）地块的国有土地使用权。
一、此次国有土地使用权招标出让的出让人为 国土资源局，具体组织实施由我局[自行办理][指定/授权下属事业单位 土地交易中心承办][委托 公司承办或协办]。
二、此次国有土地使用权招标出让严格遵循公开、公平、公正和诚实信用原则。
三、出让地块的基本情况及规划指标要求：
（一）地块位置： ；
（二）地块范围： ；
（三）出让面积： ；
（四）土地用途： ；
（五）规划容积率： ；
（六）规划建筑密度： ；
（七）绿地率： ；
（八）土地开发程度： ；
（九）土地使用权年期： 年；
（十）投资强度要求等土地使用标准： ；
（十一）动工及竣工期限： ；
……
四、投标资格及要求
中华人民共和国境内外的法人、自然人和其他组织均可申请参加，[申请人应具备的其他条件]。申请人应当[可以]单独申请[，也可以联合申请]。
上述宗地的投标保证金分别为：
1． 号地块保证金为人民币 万元（大写）（￥ ）；
2． 号地块保证金为人民币 万元（大写）（￥ ）；
……
投标保证金到帐的截止时间为 年 月 日 时。
五、申请程序
（一）招标文件取得：申请人可于 年 月 日至 年 月
日，到 （地点）获取本次招标出让文件，具体包括：
（1）招标出让公告；
（2）投标须知；
（3）标书；
（4）投标申请书；
（5）宗地界址图；
（6）宗地规划指标要求；
（7）中标通知书；
（8）国有土地使用权出让合同；
（9）其他相关文件。
（二）提交申请：申请人可于 年 月 日至 年 月
日，到 （地点）向我局提出书面申请。申请文件包括：
1．法人申请的，应提交下列文件：
（1）申请书；
（2）法人单位有效身份证明文件；
（3）法定代表人的有效身份证明文件；
（4）申请人委托他人代为申请的，应提交授权委托书及委托代理人的有效身份证明文件；
（5）投标保证金交纳凭证；
（6）招标文件规定需要提交的其它文件。
2．自然人申请的，应提交下列文件：
（1）申请书；
（2）申请人有效身份证明文件；
（3）申请人委托他人代为申请的，应提交授权委托书及委托代理人的身份证明文件；
（4）投标保证金交纳凭证；
（5）招标文件规定需要提交的其它文件。
3．其他组织申请的，应提交下列文件：
（1）申请书；
（2）表明该组织合法存在的文件或有效证明；
（3）表明该组织负责人身份的有效证明文件；
（4）申请人委托他人代为申请的，应提交授权委托书及委托代理人的身份证明文件；
（5）投标保证金交纳凭证；
（6）招标文件规定需要提交的其它文件。
4．境外申请人申请的，应提交下列文件：
（1）申请书；
（2）经中华人民共和国驻该国、该地区大使馆或领事馆认证的境外法人、自然人、其他组织的身份证明文件；或
经中华人民共和国司法部授权的香港律师公证并由中国法律服务（香港）有限公司加盖转递章的中国香港地区法人、自然人、其他组织的身份证明文件；或
经澳门特别行政区公证部门公证的中国澳门地区法人、自然人、其他组织的身份证明文件；或
经有权一级人民政府台湾事务办公室认证的中国台湾地区法人、自然人、其他组织的身份证明文件；
（3）申请人委托他人代为申请的，应提交授权委托书及委托代理人的有效身份证明文件；
（4）投标保证金交纳凭证；
上述文件中，申请书必须用中文书写，其他附属文件可以使用其他语言，但必须附中文译本，所有文件的解释以中文译本为准。
5．联合申请的，应提交下列文件：
（1）由联合申请各方共同签署的申请书；
（2）联合各方的有效身份证明文件；
（3）联合竞投协议，协议要规定联合各方的权利、义务，并明确签订《国有土地使用权出让合同》时的受让人；
（4）申请人委托他人代为申请的，应提交授权委托书及委托代理人的有效身份证明文件；
（5）投标保证金交纳凭证。
（三）资格审查：我局负责对招标公告规定的时间内收到的申请进行审查。申请经审查通过且保证金按期到帐的，方能取得有效资格。
经审查，有下列情形之一的，为无效申请：
（1）申请人不具备投标资格的；
（2）未按规定交纳投标保证金的；
（3）申请文件不齐全或不符合规定的；
（4）申请文件字迹不清，无法辨认的；
（5）委托他人代理，委托文件不齐全或不符合规定的；
（6）法律法规规定的其他情形。
（四）确认投标人资格：经审查，申请人具备申请条件，并按规定交纳投标保证金的，我局将在 年 月 日 时前发给《投标资格确认书》，并通知参加招标活动的时间、地点。通过资格审查的申请人数量少于3人的，我局将依照有关规定，终止招标活动。
（五）答疑及现场踏勘：申请人对招标文件有疑问的，可以在招标活动开始前以书面或者口头方式向我局咨询。我局于 年 月 日组织申请人对拟出让地块进行现场踏勘。
六、本次国有土地使用权招标活动的程序
（一）投标
本次国有土地使用权投标活动将于 年 月 日的 时至 时在 （地点）举行。标箱从当日____时整起开始设立于 。
投标具体程序如下：
1．投标开始前，招标主持人现场组织开启标箱，检查标箱情况后加封；
2．招标主持人宣布投标开始；
3．投标人在规定的时间将标书及其他文件送达指定的投标地点，经招标人登记后，将标书投入标箱。
投标人投标后，不可撤回投标文件，并对投标文件和有关书面承诺承担责任。投标人可以对已提交的投标文件进行补充说明，但应在招标文件要求提交投标文件的截止时间前书面通知招标人并将补充文件送达至投标地点。
（二）开标
本次招标于 年 月 日 时在 （地点）开标，所有投标人参加。
开标具体程序如下：
1．招标主持人宣布开标活动开始；
2．招标主持人介绍参加会议的单位或个人；
3．招标主持人宣布监标人员、记录人员名单；
4．招标主持人邀请投标人或者其推选的代表检查标箱的密封情况，当众开启标箱，并宣布查验结果；
5．标箱开启后，招标主持人点算标书；
6．招标主持人应当组织逐一检查标箱内的投标文件，对不符合规定的标书宣布为无效标书；
7．对确认无误的招标文件，由工作人员当众拆封；
8．宣读投标人名称、投标价格和投标文件其他主要内容。
（三）评标：
本次招标按照能够最大限度地满足招标文件中规定的各项综合评价标准确定中标人，具体由评标小组按照评标小组应当按照招标文件确定的评标标准和方法，对投标文件进行评审，综合评分，并根据综合评分结果确定中标候选人。 [本次招标按照价高者得的原则确定中标人，不成立评标小组，根据开标结果，有效投标价格最高的投标人为中标候选人。有两个或两个以上申请人的报价相同且为最高报价的，可以限定时间由相同报价的申请人再行报价，或者采取相同报价的申请人现场竞价方式确定中标人。]。
评标小组由出让人、有关专家组成，成员人数为5人以上的单数。
评标小组可以要求评标人对投标文件中含义不明确的内容做出必要的澄清或者说明，但澄清或者说明不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。
根据评标结果，评标小组将能够最大限度地满足招标文件中规定的各项综合评价标准、综合评分最高的投标人确定为中标候选人，但低于标底者除外。同时有有两个或两个以上申请人的综合评分相同且为最高的，按报价高低排名，报价也相同的，可以由综合评分相同的申请人通过现场竞价确定排名顺序。投标人的投标价均低于底价或投标条件均不能够满足标底要求的，投标活动终止。
（四）定标
我局根据评标小组推荐的中标候选人确定中标人。[我局授权评标小组直接确定中标人。]
（五）发出《中标通知书》：确定中标人后，我局向中标人发出《中标通知书》，由中标人签收。
（六）签订《国有土地使用权出让合同》：我局与中标人依据《中标通知书》中约定的时间、地点签订《国有土地使用权出让合同》。
（七）出让结果公布：我局将在此次国有土地使用权招标活动结束后10个工作日内，在 （土地有形市场或者指定的场所、媒介）公布此次国有土地使用权招标出让结果。
七、注意事项
（一）申请人须全面阅读有关招标文件，如有疑问可以在投标日以前用书面或口头方式向我局咨询。申请人应到现场踏勘招标地块。申请人一经投标，即视为投标人对招标文件及地块现状无异议并全面接受，并对投标文件和有关书面承诺承担责任。
（二）申请人竞得土地后拟成立新公司进行开发建设的，应在申请书中表明，在竞得土地后30日内办理完新公司注册登记手续。经我局同意后，可直接与新公司签订《国有土地使用权出让合同》。
（三）本次招标不接受电话、口头投标，不 允许[允许]投标人邮寄投标文件[，但以招标人在投标截止时间前收到的方为有效，具体时间以我局收到投标文件的时间为准，由我局代为投入标箱]。
（四）投标人向招标人递交的投标文件必须密封，封面必须注明拟竞投的地块编号及投标单位的名称，并由法定代表人签名和加盖公章，投标人为个人的，应注明“个人投标”字样，并由投标人签名。
（五）投标人投标后，不可撤回投标文件，但可以对已提交的投标文件进行补充说明。进行补充说明的，投标人应在招标文件要求提交投标文件的截止时间前书面通知我局并将补充文件送达至投标地点。
（六）评标活动在严格保密的情况下进行。评标小组可以要求评标人对投标文件中含义不明确的内容做出必要的澄清或者说明，但澄清或者说明不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。
（七）投标文件有下列情形之一的，为无效投标文件：
1．投标文件未密封的；
2．投标文件未加盖投标人印鉴的；
3．投标文件未经法定代表人签署的；
4．投标文件不齐备、内容不全或未按规定的格式内容填写清楚的；
5．投标文件字迹不清，无法辨认的；
6．投标人对一个标的有两个或两个以上报价的；
7．投标人重复投标的；
8．委托投标的，委托文件不齐全或不符合规定的；
9．评标小组认为投标文件无效的其他情形。
（八）对认定的无效申请和无效投标文件，我局将及时通知有关申请人和投标人。
（九）投标人的投标价均低于底价或投标条件均不能够满足标底要求的，投标活动终止，应当按规定重新组织出让。
（十）《中标通知书》对招标人和中标人具有合同效力。中标人支付的投标保证金，在签订《中标通知书》后转作中标地块的定金。《中标通知书》发出后，出让人、招标人改变中标结果，或者中标人放弃中标宗地的，应当依法承担责任。
（十一）未中标人交纳的投标保证金，我局在发出《中标通知书》之日起 5个工作日内予以退还，不计利息。
（十二）有下列情形之一的，招标人应当在开标前终止招标，并通知投标人：
1．投标人串通损害国有利益、社会利益或他人合法权益的；
2．招标工作人员、评标小组成员私下接触投标人，足以影响招标公正性的；
3．同一标的的投标人不足3人，该标的的招标活动自动终止；
4．发现招标活动与国家法律法规相抵触。
（十三）中标人有下列行为之一的，视为违约，招标人可取消其中标人资格，并没收投标保证金：
1．中标人开出的银行支票或汇票在有效期内不能兑现或不能全部兑现；
2．中标人逾期或拒绝签订《国有土地使用权出让合同》。
（十四）在招标过程中，发生中标人被取消中标资格情形的，招标人可重新确定中标人或另行组织招标。另定的中标人，亦受本须知的规定约束。
（十五）中标价即为该幅地块的总地价款，包括 。
（十六）中标人与招标人签订《国有土地使用权出让合同》后，必须按出让合同规定的时间内付清全部中标价款，否则视为违约。招标人可解除出让合同，并依法追究中标人的法律责任。
（十七）中标价即为该幅地块的总地价款，中标人按出让合同规定付清中标价款后，依法申请办理《国有土地使用证》。
（十八）中标人提供虚假文件或隐瞒事实的，招标人可取消其中标人资格，终止《国有土地使用权出让合同》，经政府批准，撤消其《国有土地使用证》，造成损失的，由原中标人赔偿。
（十九）招标未成交的，应当按规定由我局重新组织出让。
（二十）参加投标、开标活动的人员，应遵守现场的纪律，服从管理人员的管理。
（二十一）其他事项：
（二十二）招标人对本《须知》有解释权，其他未尽事宜依照《招标拍卖挂牌出让国有土地使用权规范》办理。
国土资源局
年 月 日
（2）国有土地使用权拍卖竞买须知
国有土地使用权拍卖竞买须知
根据《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国城市房地产管理法》、《中华人民共和国拍卖法》，《中华人民共和国城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》、《招标拍卖挂牌出让国有土地使用权规定》以及《招标拍卖挂牌出让国有土地使用权规范》等有关规定，经 人民政府批准， 国土资源局决定以拍卖方式公开出让 （幅）地块的国有土地使用权。
一、此次国有土地使用权拍卖出让的出让人为 国土资源局，具体组织实施由我局[自行办理][指定或授权下属事业单位 土地交易中心承办][委托 公司承办或协办]。
二、此次国有土地使用权拍卖出让严格遵循公开、公平、公正和诚实信用原则。
三、出让地块的基本情况及规划指标要求等：
（一）地块位置： ；
（二）地块范围： ；
（三）出让面积： ；
（四）土地用途： ；
（五）规划容积率： ；
（六）规划建筑密度： ；
（七）绿地率： ；
（八）土地开发程度： ；
（九）投资强度要求等土地使用标准： ；
（十）土地使用权年期： 年；
（十一）动工及竣工期限： ；
……
四、拍卖竞买资格及要求
中华人民共和国境内外的法人、自然人和其他组织均可申请参加，[申请人应具备的其他条件]申请人应当[可以]单独申请[，也可以联合申请]。
竞买保证金到帐的截止时间为 年 月 日 时。上述宗地的竞买保证金分别为：
1． 号地块保证金为人民币 万元（大写）（￥ ）；
2． 号地块保证金为人民币 万元（大写）（￥ ）；
……
五、申请程序
（一）拍卖文件取得：申请人可于 年 月 日至 年 月
日，到 （地点）获取本次拍卖出让文件，拍卖文件包括：
（1）拍卖出让公告；
（2）拍卖竞买须知；
（3）竞买申请书；
（4）宗地界址图；
（5）宗地规划指标要求；
（6）成交确认书；
（7）国有土地使用权出让合同；
（8）其他相关文件。
（二）提交申请：申请人可于 年 月 日至 年 月
日，到 （地点）向我局提出书面申请。申请文件包括：
1．法人申请的，应提交下列文件：
（1）申请书；
（2）法人单位有效身份证明文件；
（3）法定代表人的有效身份证明文件；
（4）申请人委托他人代为申请的，应提交授权委托书及委托代理人的有效身份证明文件；
（5）竞买保证金交纳凭证；
（6）拍卖文件规定需要提交的其它文件。
2．自然人申请的，应提交下列文件：
（1）申请书；
（2）申请人有效身份证明文件；
（3）申请人委托他人代为申请的，应提交授权委托书及委托代理人的身份证明文件；
（4）竞买保证金交纳凭证；
（5）拍卖文件规定需要提交的其它文件。
3．其他组织申请的，应提交下列文件：
（1）申请书；
（2）表明该组织合法存在的文件或有效证明；
（3）表明该组织负责人身份的有效证明文件；
（4）申请人委托他人代为申请的，应提交授权委托书及委托代理人的身份证明文件；
（5）竞买保证金交纳凭证；
（6）拍卖文件规定需要提交的其它文件。
4．境外申请人申请的，应提交下列文件：
（1）申请书；
（2）经中华人民共和国驻该国、该地区大使馆或领事馆认证的境外法人、自然人、其他组织的身份证明文件；或
经中华人民共和国司法部授权的香港律师公证并由中国法律服务（香港）有限公司加盖转递章的中国香港地区法人、自然人、其他组织的身份证明文件；或
经澳门特别行政区公证部门公证的中国澳门地区法人、自然人、其他组织的身份证明文件；或
经有权一级人民政府台湾事务办公室认证的中国台湾地区法人、自然人、其他组织的身份证明文件；
（3）申请人委托他人代为申请的，应提交授权委托书及委托代理人的有效身份证明文件；
（4）竞买保证金交纳凭证；
上述文件中，申请书必须用中文书写，其他附属文件可以使用其他语言，但必须附中文译本，所有文件的解释以中文译本为准。
5．联合申请的，应提交下列文件：
（1）由联合申请各方共同签署的申请书；
（2）联合各方的有效身份证明文件；
（3）联合竞投协议，协议要规定联合各方的权利、义务，并明确签订《国有土地使用权出让合同》时的受让人；
（4）申请人委托他人代为申请的，应提交授权委托书及委托代理人的有效身份证明文件；
（5）竞买保证金交纳凭证。
（三）资格审查：我局负责对拍卖公告规定的时间内收到的申请进行审查。申请经审查通过且保证金按期到帐的，方能取得有效资格。
经审查，有下列情形之一的，为无效申请：
（1）申请人不具备竞买资格的；
（2）未按规定交纳竞买保证金的；
（3）申请文件不齐全或不符合规定的；
（4）申请文件字迹不清，无法辨认的；
（5）委托他人代理，委托文件不齐全或不符合规定的；
（6）法律法规规定的其他情形。
（四）确认竞买人资格：经审查，申请人具备申请条件，并按规定交纳竞买保证金的，我局将在 年 月 日 时前发给《竞买资格确认书》，并通知其领取竞买标志牌以及参加拍卖会的时间、地点。通过资格审查的申请人数少于3人的，我局将依照有关规定，终止拍卖。
（五）答疑及现场踏勘：申请人对拍卖文件有疑问的，可以在拍卖会开始前以书面或者口头方式向我局咨询。我局于 年 月 日组织申请人对拟出让地块进行现场踏勘。
六、本次国有土地使用权拍卖活动的有关价格
上述宗地的拍卖起叫价、增价幅度分别为：
1． 号地块：起叫价为人民币 万元（大写）（￥ ），增价幅度为人民币 万元（大写）（￥ ）；
2． 号地块：起叫价为人民币 万元（大写）（￥ ），增价幅度为人民币 万元（大写）（￥ ）；
……
七、本次国有土地使用权拍卖活动的程序
（一）拍卖会程序
1．主持人宣布拍卖会开始；
2．拍卖主持人、记录员就位；
3．拍卖主持人查看竞买人基本资料记录以及到场登记记录，宣布竞买人到场情况；设有底价的，出让人应当现场将密封的拍卖底价交给拍卖主持人，拍卖主持人现场打开查阅。
4．拍卖主持人介绍拍卖地块的位置、面积、用途、使用年限、规划指标要求等；
5．拍卖主持人宣布拍卖宗地的起叫价、增价规则和增价幅度，并明确提示是否设有底价。在拍卖过程中，拍卖主持人可根据现场情况调整增价幅度。
6．拍卖主持人报出起叫价，宣布竞价开始；
7．竞买人举牌应价或者报价；
8．拍卖主持人确认该竞买人应价或者报价后继续竞价。
9．拍卖主持人连续三次宣布同一应价或报价而没有再应价，且该价格不低于底价的，拍卖主持人落槌表示拍卖成交，并宣布最高应价者为竞得人；最高应价或报价低于底价的，拍卖主持人宣布拍卖终止，该地块应当按规定重新组织出让。
（二）确定竞得人后，拍卖人与竞得人当场签订《成交确认书》。
（三）拍卖人与竞得人依据《成交确认书》中约定的时间、地点签订《国有土地使用权出让合同》。
（四）出让结果公布：我局将在此次国有土地使用权拍卖会结束后10个工作日内，在 （土地有形市场或者指定的场所、媒介）公布此次国有土地使用权招标出让结果。
八、竞价规则
（一）本次拍卖采用增价拍卖，按价高者得的原则确定竞得人。
（二）竞买人以举牌方式应价，也可以报价，但报价的加价幅度不得小于拍卖主持人宣布或调整的增价幅度。竞价标志牌代表竞买人的资格。同一价格，先后应价的，确认先者；最后应价如果同时出自两个竞买人的，拍卖主持人可再提出一个递增价格让竞买人竞价。
（三）本次拍卖设有底价，竞买人最后应价未达到底价时，拍卖主持人终止拍卖活动，拍卖不成交本次拍卖设有底价[本次拍卖为无底价拍卖]。
九、注意事项
（一）申请人须全面阅读有关拍卖文件，如有疑问可以在拍卖会开始日以前用书面或口头方式向我局咨询。申请人应到现场踏勘招标地块。申请一经受理确认后，即视为竞买人对拍卖文件及地块现状无异议并全部接受，并对拍卖文件和有关书面承诺承担责任。
（二）申请人竞得土地后拟成立新公司进行开发建设的，应在申请书中表明，在竞得土地后30日内办理完新公司注册登记手续。经我局同意后，可直接与新公司签订《国有土地使用权出让合同》。
（三）对认定的无效申请，我局将及时通知有关申请人。
（四）竞买人一经应价或报价，不可撤回。
（五）确定竞得人后，竞得人在拍卖现场与拍卖人签订《成交确认书》。委托他人代签的，应提交法定代表人亲笔签名并盖章的授权委托书。《成交确认书》对拍卖人和竞得人具有合同效力。《成交确认书》签订后，出让人、拍卖人改变拍卖结果的，或者竞得人放弃竞得宗地的，应当依法承担责任。
（六）竞得人支付的竞买保证金，在签订《成交确认书》后转作竞得地块的定金。未竞得人交纳的竞买保证金，我局在发出《成交确认书》之日起 5个工作日内予以退还，不计利息。
（七）有下列情形之一的，拍卖人应当在拍卖会前终止拍卖活动，并通知竞买人：
1．竞买人串通损害国有利益、社会利益或他人合法权益的；
2．拍卖工作人员私下接触竞买人，足以影响拍卖公正性的；
3．同一场拍卖会的竞买人不足3人，该场拍卖会自动终止；
4．发现拍卖活动与国家法律法规相抵触。
（八）竞得人有下列行为之一的，视为违约，拍卖人可取消其竞得人资格，并没收竞买保证金：
1．竞得人开出的银行支票或汇票在有效期内不能兑现或不能全部兑现；
2．竞得人逾期或拒绝签订《国有土地使用权出让合同》。
（九）拍卖成交价即为该幅地块的总地价款，包括 。
（十）竞得人与拍卖人签订《国有土地使用权出让合同》后，必须按出让合同规定的时间内付清全部拍卖成交价款，否则视为违约。招标人可解除出让合同，并依法追究中标人的法律责任。
（十一）竞得人按出让合同规定付清中标价款后，依法申请办理《国有土地使用证》。
（十二）竞得人提供虚假文件或隐瞒事实的，拍卖人可取消其竞得人资格，终止《国有土地使用权出让合同》，经政府批准，撤消其《国有土地使用证》，造成损失的，由原竞得人赔偿。
（十三）拍卖不成交的，应当按规定由我局重新组织出让。
（十四）参加拍卖活动的人员，应遵守现场的纪律，服从管理人员的管理。
（十五）其他事项：
（十六）拍卖人对本《须知》有解释权，其他未尽事宜依照《招标拍卖挂牌出让国有土地使用权规范》办理。
国土资源局
年 月 日
（3）国有土地使用权挂牌竞买须知
国有土地使用权挂牌竞买须知
根据《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国城市房地产管理法》，《中华人民共和国城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》、《招标拍卖挂牌出让国有土地使用权规定》以及《招标拍卖挂牌出让国有土地使用权规范》等有关规定，经 人民政府批准， 国土资源局决定以挂牌方式公开出让 （幅）地块的国有土地使用权。
一、此次国有土地使用权挂牌出让的出让人为 国土资源局，具体组织实施由我局[自行办理][指定/授权下属事业单位 土地交易中心承办][委托 公司承办或协办]。
二、此次国有土地使用权挂牌出让严格遵循公开、公平、公正和诚实信用原则。
三、出让地块的基本情况及规划指标要求等：
（一）地块位置： ；
（二）地块范围： ；
（三）出让面积： ；
（四）土地用途： ；
（五）规划容积率： ；
（六）规划建筑密度： ；
（七）绿地率： ；
（八）土地开发程度： ；
（九）投资强度要求等土地使用标准： ；
（十）土地使用权年期： 年；
（十一）动工及竣工期限： ；
……
四、挂牌竞买资格及要求
中华人民共和国境内外的法人、自然人和其他组织均可申请参加，[申请人还应具备的其他条件]申请人应当[可以]单独申请[，也可以联合申请]。
上述宗地的竞买保证金分别为：
1． 号地块保证金为人民币 万元（大写）（￥ ）；
2． 号地块保证金为人民币 万元（大写）（￥ ）；
……
竞买保证金到帐的截止时间为 年 月 日 时。
五、申请程序
（一）挂牌文件取得：申请人可于 年 月 日至 年 月
日，到 （地点）获取本次挂牌出让文件，挂牌文件包括：
（1）挂牌出让公告；
（2）挂牌出让须知；
（3）竞买申请书；
（4）挂牌出让报价单；
（5）宗地界址图；
（6）宗地规划指标要求；
（7）成交确认书；
（8）国有土地使用权出让合同；
（9）其他相关文件。
（二）提交申请：申请人可于 年 月 日至 年 月
日，到 （地点）向我局提出书面申请。申请文件包括：
1．法人申请的，应提交下列文件：
（1）申请书；
（2）法人单位有效身份证明文件；
（3）法定代表人的有效身份证明文件；
（4）申请人委托他人代为申请的，应提交授权委托书及委托代理人的有效身份证明文件；
（5）竞买保证金交纳凭证；
（6）挂牌文件规定需要提交的其它文件。
2．自然人申请的，应提交下列文件：
（1）申请书；
（2）申请人有效身份证明文件；
（3）申请人委托他人代为申请的，应提交授权委托书及委托代理人的身份证明文件；
（4）竞买保证金交纳凭证；
（5）挂牌文件规定需要提交的其它文件。
3．其他组织申请的，应提交下列文件：
（1）申请书；
（2）表明该组织合法存在的文件或有效证明；
（3）表明该组织负责人身份的有效证明文件；
（4）申请人委托他人代为申请的，应提交授权委托书及委托代理人的身份证明文件；
（5）竞买保证金交纳凭证；
（6）挂牌文件规定需要提交的其它文件。
4．境外申请人申请的，应提交下列文件：
（1）申请书；
（2）经中华人民共和国驻该国、该地区大使馆或领事馆认证的境外法人、自然人、其他组织的身份证明文件；或
经中华人民共和国司法部授权的香港律师公证并由中国法律服务（香港）有限公司加盖转递章的中国香港地区法人、自然人、其他组织的身份证明文件；或
经澳门特别行政区公证部门公证的中国澳门地区法人、自然人、其他组织的身份证明文件；或
经有权一级人民政府台湾事务办公室认证的中国台湾地区法人、自然人、其他组织的身份证明文件；
（3）申请人委托他人代为申请的，应提交授权委托书及委托代理人的有效身份证明文件；
（4）竞买保证金交纳凭证；
上述文件中，申请书必须用中文书写，其他附属文件可以使用其他语言，但必须附中文译本，所有文件的解释以中文译本为准。
5．联合申请的，应提交下列文件：
（1）由联合申请各方共同签署的申请书；
（2）联合各方的有效身份证明文件；
（3）联合竞投协议，协议要规定联合各方的权利、义务，并明确签订《国有土地使用权出让合同》时的受让人；
（4）申请人委托他人代为申请的，应提交授权委托书及委托代理人的有效身份证明文件；
（5）竞买保证金交纳凭证。
（三）资格审查：我局负责对拍卖公告规定的时间内收到的申请进行审查。申请经审查通过且保证金按期到帐的，方能取得有效资格。
经审查，有下列情形之一的，为无效申请：
（1）申请人不具备竞买资格的；
（2）未按规定交纳竞买保证金的；
（3）申请文件不齐全或不符合规定的；
（4）申请文件字迹不清，无法辨认的；
（5）委托他人代理，委托文件不齐全或不符合规定的；
（6）法律法规规定的其他情形。
（四）确认竞买人资格：经审查，申请人具备申请条件，并按规定交纳竞买保证金的，我局将在 年 月 日 时前发给《竞买人资格确认书》确认其竞买资格，并通知参加挂牌活动的时间、地点。
（五）答疑及现场踏勘：申请人对挂牌文件有疑问的，可以在挂牌活动开始前以书面或者口头方式向我局咨询。我局于 年 月 日组织申请人对拟出让地块进行现场踏勘。
六、本次挂牌出让活动有关时间：
挂牌时间为10个工作日，不包括法定节假日。具体如下：
1．挂牌起始时间： 年 月 日 时；
2．挂牌截止时间：各挂牌地块由挂牌主持人分别下列时间主持确定挂牌截止：
地块1 年 月 日 时；
地块2 年 月 日 时；
……。
3．挂牌报价时间：挂牌期间上午 时— 时和下午 时— 时。
七、本次国有土地使用权挂牌活动的有关价格
上述宗地的挂牌起始价、增价幅度分别为：
1． 号地块：起始价为人民币 万元（大写）（￥ ），增价幅度为人民币 万元（大写）（￥ ）；
2． 号地块：起始价为人民币 万元（大写）（￥ ），增价幅度为人民币 万元（大写）（￥ ）；
……
八、本次国有土地使用权挂牌活动的程序
（一）公布挂牌信息
1．挂牌人将有关宗地的位置、面积、用途、使用年期、规划要求、起始价、增价规则及增价幅度等挂牌公布；
2．挂牌主持人介绍各地块的情况。
（二）挂牌竞价
1．挂牌主持人介绍挂牌起始价、增价幅度等竞价规则，宣布挂牌竞价开始；
2．竞买人填写《挂牌竞买报价单》进行报价。
3．挂牌主持人收到《挂牌竞买报价单》后，按接收时间填写报价单提交时间，并对报价单予以审核，对符合规定的报价予以确认；
4．挂牌主持人确认该报价后，更新显示挂牌价格，继续接受新的报价。
（三）挂牌截止
1．各地块由挂牌主持人分别在下列时间主持确定挂牌截止：
地块1 年 月 日 时；
地块2 年 月 日 时；
……。
2．挂牌主持人宣布最高报价及其报价者，并询问竞买人是否愿意继续竞价。
3．有竞买人表示愿意继续竞价的，即属于挂牌截止时有两个或两个以上竞买人要求报价的情形，挂牌主持人应当宣布挂牌出让转入现场竞价，并宣布现场竞价的时间和地点，通过现场竞价确定竞得人。
4．挂牌主持人连续三次报出最后挂牌价格，没有竞买人表示愿意继续竞价的，挂牌主持人宣布挂牌结束，并按下列规定确定挂牌结果：
（1）在挂牌期限内只有一个竞买人报价，且报价不低于底价的，挂牌主持人宣布挂牌成交，该报价者为竞得人；
（2）在挂牌期限内有两个或者两个以上竞买人报价的，且最高出价不低于底价的，挂牌主持人宣布挂牌成交，出价最高者为竞得人；
（3）在挂牌期限内无应价者或者竞买人的报价均低于底价或均不符合其他条件的，挂牌主持人宣布挂牌不成交。
（四） 现场竞价
现场竞价由土地招标拍卖挂牌主持人主持进行，取得该宗地挂牌竞买资格的竞买人均可参加现场竞价。现场竞价按下列程序举行：
（1）挂牌主持人应当宣布现场竞价的起始价、竞价规则和增价幅度，并宣布现场竞价开始。现场竞价的起始价为挂牌活动截止时的最高报价。
（2）参加现场竞价的竞买人应当按照竞价规则应价或报价。
（3）挂牌主持人确认该竞买人应价或者报价后继续竞价。
（4）挂牌主持人连续三次宣布同一应价或报价而没有再应价，且该价格不低于底价的，挂牌主持人宣布最高应价或报价者为竞得人。最高应价或报价低于底价的，挂牌主持人宣布现场竞价终止，应当按规定重新组织出让。
在现场竞价中无人参加竞买或无人加价的，以挂牌截止时出价最高者为竞得人，但低于挂牌底价者除外。
（五）签订《成交确认书》：确定竞得人后，挂牌人与竞得人当场签订《成交确认书》。
（六）签订《国有土地使用权出让合同》：拍卖人与竞得人依据《成交确认书》中约定的时间、地点签订《国有土地使用权出让合同》。
（七）出让结果公布：我局将在此次国有土地使用权拍卖会结束后10个工作日内，在 （土地有形市场或者指定的场所、媒介）公布此次国有土地使用权招标出让结果。
九、报价规则
（一）本次挂牌以价高者得为原则确定竞得人。
（二）本次挂牌以增价方式进行报价，每次加价幅度不得小于挂牌主持人宣布的增价幅度。
（三）竞买人以填写《挂牌竞买报价单》方式报价，《挂牌竞买报价单》一经报出，不得撤回。
（四）在报价期间，竞买人可多次报价。
（五）竞买人报价有下列情形之一的，为无效报价：
1．报价单未在挂牌期限内收到的；
2．不按规定填写报价单的；
3．报价单填写人与竞买申请文件不符的；
4．竞买申请人报价低于挂牌起始价的；
5．竞买申请人报价低于当前最高报价的；
6．竞买申请人报价不符合增加幅度要求的；
7．竞买申请人报价不符合挂牌文件规定的其他要求的。
（六）有两个或两个以上竞买人报价相同的，先提交报价单者为该挂牌价格的出价人。
十、注意事项
（一）申请人须全面阅读有关挂牌文件，如有疑问可以在挂牌会开始日以前用书面或口头方式向我局咨询。申请人应到现场踏勘招标地块。申请一经受理确认后，即视为竞买人对挂牌文件及地块现状无异议并全部接受，并对挂牌文件和有关书面承诺承担责任。
（二）申请人竞得土地后拟成立新公司进行开发建设的，应在申请书中表明，在竞得土地后30日内办理完新公司注册登记手续。经我局同意后，可直接与新公司签订《国有土地使用权出让合同》。
（三）对认定的无效申请，我局将及时通知有关申请人。
（四）本次挂牌地块均设有挂牌底价，在挂牌活动结束前须严格保密[本次挂牌为无底价挂牌]。
（五）竞买人一经报价，不可撤回。报价单如有字迹不清或涂改等情况，报价不予确认。
（六）确定竞得人后，竞得人在挂牌现场与挂牌人签订《成交确认书》。委托他人代签的，应提交法定代表人亲笔签名并盖章的授权委托书。《成交确认书》对挂牌人和竞得人具有合同效力。《成交确认书》签订后，出让人、挂牌人改变挂牌结果的，或者竞得人放弃竞得宗地的，应当依法承担责任。
（七）竞得人支付的竞买保证金，在签订《成交确认书》后转作竞得地块的定金。未竞得人交纳的竞买保证金，我局在发出《成交确认书》之日起 5个工作日内予以退还，不计利息。
（八）有下列情形之一的，挂牌人应当在挂牌开始前终止挂牌活动，并通知竞买人：
1．竞买人串通损害国有利益、社会利益或他人合法权益的；
2．挂牌工作人员私下接触竞买人，足以影响挂牌公正性的；
3．发现挂牌活动与国家法律法规相抵触。
（九）竞得人有下列行为之一的，视为违约，挂牌人可取消其竞得人资格，并没收竞买保证金：
1．竞得人开出的银行支票或汇票在有效期内不能兑现或不能全部兑现；
2．竞得人逾期或拒绝签订《国有土地使用权出让合同》。
（十）挂牌成交价即为该幅地块的总地价款，包括 。
（十一）竞得人与挂牌人签订《国有土地使用权出让合同》后，必须按出让合同规定的时间内付清全部挂牌成交价款，否则视为违约。挂牌人可解除出让合同，并依法追究中标人的法律责任。
（十二）竞得人按出让合同规定付清中标价款后，依法申请办理《国有土地使用证》。
（十三）竞得人提供虚假文件或隐瞒事实的，挂牌人可取消其竞得人资格，终止《国有土地使用权出让合同》，经政府批准，撤消其《国有土地使用证》，造成损失的，由原竞得人赔偿。
（十四）挂牌不成交的，应当按规定由我局重新组织出让。
（十五）参加挂牌活动的人员，应遵守现场的纪律，服从管理人员的管理。
（十六）其他事项：
（十七）挂牌人对本《须知》有解释权，其他未尽事宜依照《招标拍卖挂牌出让国有土地使用权规范》办理。
国土资源局
年 月 日
3 投标[竞买]申请书
投标[竞买]申请书
国土资源局：
经认真阅读《 须知》等出让文件，并经过现场踏勘编号为 的地块，我方完全接受并愿意遵守你局国有土地使用权招标[拍卖][挂牌]出让文件中的规定和要求，对所有文件均无异议。
我方现正式申请参加你局于 年 月 日在 （地点）举行的国有土地使用权招标[拍卖][挂牌]活动，并参与投标[竞买]。
我方愿意按《 须知》等文件规定，以 方式交纳投标[竞买]保证金人民币 万元（大写）（￥ ）。
若能中标[竞得]该地块，我方保证按照国有土地使用权招标[拍卖][挂牌]出让文件的规定和要求履行全部义务，及时签订《中标通知书》[《成交确认书》]和《国有土地使用权出让合同》，并严格履行。
若我方在国有土地使用权招标[拍卖][挂牌]出让活动中，出现不能按期付款或有其他违约行为，我方愿意赔偿由此产生的损失和承担全部法律责任。
特此申请和承诺。
附件：
1． ；
2． ；
……
申 请 人： （加盖公章）
法定代表人（或授权委托代理人）签名：
联 系 人：
地 址：
邮政编码：
电 话：
申请日期： 年 月 日
B4 投标人[竞买人]资格确认书
投标[竞买]资格确认书
（名称）：
你方提交的对 号地块的投标[竞买]申请书及相关文件资料收悉。通过审查，你方提交文件资料符合我方此次招标[拍卖][挂牌]出让文件的规定和要求，现确认你方具备参加此次国有土地使用权投标[拍卖竞买][挂牌竞买]资格。请于 年 月 日 时，持此《投标[竞买]资格确认书》参加在 （地点）举行的国有土地使用权招标[拍卖][挂牌]活动，并参与投标[竞买]。
国土资源局
年 月 日
5 标书
国有土地使用权招标出让投标书
国土资源局：
在严格遵守《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国城市房地产管理法》、《中华人民共和国招标投标法》，《中华人民共和国城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》、《招标拍卖挂牌出让国有土地使用权规定》以及《招标拍卖挂牌出让国有土地使用权规范》等法律法规、部门规章、技术规范有关规定的前提下，经认真阅读《 须知》等招标出让文件和现场踏勘，我方完全接受招标出让文件中的规定和要求，并愿意以 的价格竞投获得编号为 的地块的国有土地使用权，土地用途为 ，出让年限为 年。
按照招标文件的规定，我方随本标书一同投交以下相关投标文件：
（1） ；
（2） ；
……
我方承诺，所提交的标书及相关文件真实准确。
我方已按《 须知》的规定，以 方式交纳了人民币 万元（大写）（￥ ）的投标保证金。我方郑重承诺，在接到你局发出的《中标通知书》后，在约定期限内及时签订《国有土地使用权出让合同》。如果我方未在规定期限内签订《国有土地使用权出让合同》，或不能按《国有土地使用权出让合同》规定交付全部中标价款的，或违反招标文件的规定，或不履行此投标书承诺等，均可被视为违约并没收我方交纳的投标保证金。
在《中标通知书》发出后、《国有土地使用权出让合同》正式签订及履行以前，本标书为你局与我方之间具有法律约束力的文件。
其他需要说明的事项：
投 标 人： （加盖公章）
法定代表人（或授权委托代理人）签名：
联 系 人：
地 址：
邮政编码：
电 话：
投标日期： 年 月 日
6 竞买报价单
国有土地使用权挂牌出让竞买报价单
竞买人编号：
地块编号
竞买报价 人民币（大写）：￥
竞 买 人 名称： （加盖公章）
法定代表人（或授权委托代理人） （签名）
报 价 人
报价时间 年 月 日 时 分
挂 牌 人 国土资源局
挂牌主持人 （签名）
确认时间 年 月 日 时 分
7 授权委托书
授权委托书
委 托 人 受 托 人
姓 名 姓 名
性 别 性 别
出生日期 出生日期
单位名称 单位名称
职 务 职 务
证件号码 身份证（ ）护照（ ） 证件号码 身份证（ ）护照（ ）
本人授权受托人代表本人参加 年 月 日在 （地点）举办的国有土地使用权招标[拍卖][挂牌]出让活动：1．参与编号为 的国有土地使用权招标[拍卖][挂牌]出让活动等事宜；2．代表本人签订《国有土地使用权出让合同》或具有法律意义的任何文件、凭证等；3．受托人在上述权限范围内所做出的承诺、签署的合同或文件，本人均予以承认，并承担由此产生的法律后果。委托人（签名）： 年 月 日
备注 兹证明前述委托书确系本单位法定代表人 亲自签署。（单位公章） 年 月 日
8 中标通知书
中标通知书
中标通知号：
（中标人名称）：
根据你方在我局于 年 月 日在 （地点）举办的国有土地使用权投标活动中提交的投标文件，经评标决定，现确定你方为编号为 的地块的国有土地使用权招标出让的中标人。现将有关事宜通知如下：
出让地块的基本情况及规划指标要求如下：
（一）地块位置： ；
（二）地块范围： ；
（三）出让面积： ；
（四）土地用途： ；
（五）规划容积率： ；
（六）规划建筑密度： ；
（七）绿地率： ；
（八）土地开发程度： ；
（九）土地使用权年期： 年；
（十）动工及竣工期限： ；
……
该地块成交单价为每平方米人民币 元整（￥ 元/m2），成交总价为人民币___________万元（￥ 元）。其中，出让金单价为每平方米人民币 元整（￥ 元/m2），出让金总价为人民币___________万元（￥ 元）。
此《中标通知书》一经签发，即视为成交。你方支付的竞买保证金，自动转作中标地块的定金。请你方务必于 年 月 日之前，持此《中标通知书》到 （地点）与 国土资源局签订《国有土地使用权出让合同书》。逾期不签订的，本局将取消你方中标资格，并按有关规定处理。
本《中标通知书》一式 份，招标人执 份，中标人执 份。
特此通知。
招 标 人： （加盖公章）
中 标 人： （加盖公章）
年 月 日
B9 成交确认书
成交确认书
编号：
根据《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国城市房地产管理法》、《中华人民共和国招标投标法》，《中华人民共和国城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》、《招标拍卖挂牌出让国有土地使用权规定》以及《招标拍卖挂牌出让国有土地使用权规范》等有关规定，遵循公开、公平、公正和诚实信用原则，在 年 月 日 （地点）举办的国有土地使用权拍卖[挂牌]出让活动中，最终确定 （竞得人）竞得编号为 的地块的国有土地使用权拍卖[挂牌]出让的竞得人。现将有关事宜确认如下：
出让地块的基本情况及规划指标要求如下：
（一）地块位置： ；
（二）地块范围： ；
（三）出让面积： ；
（四）土地用途： ；
（五）规划容积率： ；
（六）规划建筑密度： ；
（七）绿地率： ；
（八）土地开发程度： ；
（九）土地使用权年期： 年；
（十）动工及竣工期限： ；
……
该地块成交单价为每平方米人民币 元整（￥ 元/m2），成交总价为人民币___________万元（￥ 元）。其中，出让金单价为每平方米人民币 元整（￥ 元/m2），出让金总价为人民币___________万元（￥ 元）。
《成交确认书》签订后立即生效。你方支付的竞买保证金，自动转作竞得地块的定金。 请竞得人务必于 年 月 日之前，持此《成交确认书》到 （地点）与 国土资源局签订《国有土地使用权出让合同书》。逾期不签订的，出让人将取消竞得人的资格，并按有关规定处理。
本《成交确认书》一式 份，拍卖[挂牌]人执 份，出让人执 份，竞得人执 份。
特此确认。
出 让 人： 国土资源局（加盖公章）
拍卖[挂牌]人： （加盖公章）
竞 得 人： （加盖公章）
年 月 日
10 国有土地使用权出让合同
国有土地使用权出让合同
略
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