4．建立完善“农家书屋“管理、服务等各项规章制度，并纳入村务公开范围，形成良好的竞争、激励、约束机制，通过培训、定期检查和评比，不断提高书屋管理人员的责任意识和服务管理能力，保证“农家书屋“充分发挥功能和作用。

　　5．“农家书屋“建立一段时间后，对管理规范、服务较好、具有一定经营条件的，可在书屋管理人自愿的前提下，由新闻出版行政部门授予出版物经营许可证。书屋管理人在保证书屋正常运行的基础上，可开展出版物经营业务，获得的经营收入，按规定比例用于购买新的出版物，不断扩大书屋规模。

　　6．实施“三农“读物出版工程。组织图书、报刊、音像、电子等出版单位，大力开发适合农村、农民和农业需要的各类出版物，从源头上保障社会主义新农村文化建设的需求。

　　六、进度安排

　　1．在2006年试点工作初见成效的基础上， 2007年要在进一步扩大试点的同时，完成全国及各省（自治区、直辖市）“农家书屋“工程规划编制、各地“农家书屋“规划选点、制定实施方案、落实资金来源和进度计划等工作。

　　2．2008年“农家书屋“工程在全国全面展开。

　　3．2010年底实现全国建立20万个“农家书屋“的目标。

　　七、工作要求

　　1．“农家书屋“工程是与广播电视村村通、全国文化信息资源共享工程、农村电影放映工程同等重要的农村文化建设重大工程。各级新闻出版行政部门和文明办、发展改革委、科技部门、民政部门、财政部门、农业部门、人口计生部门要提高认识，加强协作，密切配合，形成合力，切实加强领导，积极争取当地党委、政府的重视和支持，把“农家书屋“工程纳入当地经济社会发展规划和新农村建设规划，切实为农民群众办好实事。

　　2.各地区要按照本实施意见，因地制宜，制定切实可行的工作方案，将任务细化、量化，分解落实到具体单位，明确完成任务的时间、步骤和责任人，建立相应的督办制度，确保工作任务的完成。

　　3．“农家书屋“要充分利用农村现有的各类公共设施，不搞重复建设，不增加农民负担，实现资源共享。“农家书屋“工程资金要全部用于书屋所需出版物和相应设备的配置。对已经建立的书屋，要做好出版物的更新、充实和巩固工作。要加大打击非法出版物的工作力度，为“农家书屋“健康发展创造良好环境。

　　4．新闻出版单位要积极参与“农家书屋“工程建设，可用结对子等方式帮助指导“农家书屋“建设和管理。各类出版单位要围绕农村阅读需求，加大服务“三农“出版物的出版比例，控制成本、降低价格，让利于广大农村读者。发行单位要努力畅通发行渠道，主动联系、帮助、辅导，为“农家书屋“提供优良的服务。

　　5．认真搞好宣传、表彰工作。要积极发挥电视、广播、报纸、网络等新闻媒体的作用，对工程实施情况和服务“三农“的先进典型进行充分宣传报道，扩大社会影响，努力营造全社会关心、重视“农家书屋“工程的舆论氛围，广泛宣传对“农家书屋“工程给予大力支持、帮助的单位和个人的事迹。对取得显著成绩的地区、单位和个人，给予一定的表彰和物质奖励。

　　6．建立健全工程、资金管理办法和书屋管理等规章制度，加强对“农家书屋“工程的监督检查。坚持财政监督、审计监督和社会监督相结合，事前监督、事中监督和事后监督相结合，日常监督和专项检查相结合。对违反有关规定的，要追究责任，严肃查处，确保“农家书屋“工程的顺利实施。
 

编辑：李童 责任编辑：何仲文