“守合同，重信用，视诚信为企业生存之本、发展之基，自觉维护消费者的合法权益……”在近日举行的广东省农资企业行业自律启动仪式上，广州市一家企业公司的代表宣读了《农资企业诚信自律公约》，来自全省范围的30家农资经营企业代表在《诚信自律公约》上签上了自己的名字。这标志着广东开始推行农资企业行业自律制度，并通过创新监管模式和建设信息系统，建立起对全省农资市场的即时、长效监管体系。
    监管与自律双管齐下
    据介绍，广东省农资领域的监管目前已采取工商机关监管与行业自律双管齐下的办法施行，即对例行抽检中不合格的产品实施强制备案，对3年内抽检合格产品实施企业自愿备案、加贴标识的行业自律监管办法。为此，广东省工商局与广东省市场协会农资专业委员会相继出台了《广东省流通领域化肥农药质量跟踪监管办法》和《广东省农资企业行为规范实施办法》。《广东省流通领域化肥农药质量跟踪监管办法》主要是工商机关对经监测判定为不合格的化肥、农药实施强制备案措施。生产企业经整改合格、申报备案后，工商机关对其销售的化肥、农药质量将采取定期监督抽查。《广东省农资企业行为规范实施办法》是由广东省市场协会农资专业委员会在《广东省流通领域化肥农药质量跟踪监管办法》的基础上制定的配套性文件，属于企业自愿备案的办法，是农资企业行业自律的行为规范，也是为广大农资企业服务的举措。
    广东省工商局市场合同处处长郭展强认为，采取工商监管与行业自律双管齐下的办法，在全国还属首创。无论是强制备案还是自愿备案，其目的是让恶意造假的农资企业难以有生存空间，使假冒伪劣农资商品难以在市面上销售，最终目的是达到农资市场扶优汰劣。
    农资企业支持这种做法
    广东省市场协会副会长兼秘书长刘骏对记者称， 市场协会充分发挥行业协会的作用，对农资企业实行分类管理。即对每年能主动配合农资专业委员会及法定检测机构进行抽检且结果为合格、并承诺主动召回有质量问题农资产品的企业，允许其产品使用由省工商局监制、农资专业委员会具体印制的备案标识。同时将行业自律工作做得扎实的企业名单交省工商局市场处备案，实行远距离监管，以降低工商监管执法成本，提高监管效率。对于未列入行业自律范围、未加贴备案标识的商品，市场协会将提示工商机关将其列入重点监管范围。
    新的农资监管模式得到了大多数农资企业的积极支持，普遍希望能参与自愿备案。30家农资行业企业代表在会上共同签署了行业自律公约，自愿严格按照《广东省农资企业行为规范实施办法》的要求，对本企业销售的商品申报备案手续，并按照要求加贴备案标识；定期向广东省市场协会农资专业委员会提交农资商品生产经营情况，并对所提交数据的准确、真实性负责；承诺所销售的商品符合产品执行标准的要求，如出现商品质量问题，立即停止销售，采取积极召回措施并认真整改。
    企业代表们认为，监管部门加大打击力度和公示力度以后，不合格产品将难以销售，势必以假冒他人厂名等形式生产销售其产品，为确保自己生产的产品不被假冒商品冲击，有必要通过申请备案，在自己的产品上加贴具有防伪功能的标识来降 低产品被假冒的风险。
    建立即时长效监管机制
    据悉，广东省市场协会农资专业委员会自去年8月份成立以来，积极配合省局市场处农资监管工作，在创新农资市场监管配套机制上积极探索，参与广东省工商局《广东省流通领域化肥农药质量跟踪监管办法》的起草，根据市场运用信息化手段监管农资市场的需求，借助网络科技公司的力量，完成了广东省农资企业信息归集管理系统和广东省流通领域农资商品质量监测管理信息系统的开发。该系统将与广东省工商局的业务信息系统实现无缝链接，为工商机关提供简便、快捷的信息数据，提高执法效率。这对今后运用信息化手段管理广东农资市场奠定了良好的基础。