——完善农业技术推广体系。适应加快新阶段农业和农村经济发展、推进社会主义新农村建设的形势，根据国务院《关于深化改革加强基层农技推广体系建设的意见》的精神，按照强化公益性职能、放活经营性服务的总体要求，改革基层农业技术推广机构，明确基层农业技术推广机构承担的公益性职能，合理设置县乡农业技术推广机构，理顺管理体制，逐步建立起以国家农业技术推广机构为主导，农村合作经济组织为基础，农业科研、教育等单位和涉农企业广泛参与、分工协作、服务到位、充满活力的多元化基层农业技术推广体系。发展农资连锁配送、病虫专业防控等社会化农业技术服务组织，积极稳妥地将可交由市场来办的一般技术推广和经营性服务分离出来，鼓励其他经济实体依法进入农业技术服务行业和领域，参与基层经营性推广服务实体的基础设施投资、建设和运营。鼓励国外组织和个人创办农技服务中介机构。建立农技中介机构市场准入制度，提高服务质量和市场信誉。积极争取各方面的支持，保证履行公益性职能所需资金的供给。

　　——健全农民科技培训体系。建设和完善中央农民科技培训媒体资源与传播中心及省级农民远程科技培训资源服务中心、县级农民远程科技培训中心、乡镇农民远程科技培训站，增强媒体资源制作、数字化储存、服务管理、资源传播和远程培训的能力。充分发挥各级农业广播电视学校、农业院校和社会各方力量，开展农业科技教育培训，建立由政府组织、农业部门主导、农科教结合、社会广泛参与的农民教育培训网络系统。实施农民培训工程，通过项目管理，加强培训基础设施建设，完善培训条件，推进农业技能鉴定，不断探索和完善农民培训的运行管理制度。继续推进农民科技书屋建设。

　　——完善农业知识产权保护体系。加强以农业植物新品种保护为主的知识产权保护制度建设，进一步改善育种创新和种子市场环境，积极推进农业企事业单位建立健全品种权管理规章制度。制定并实施品种权战略，把创造和保护自主知识产权作为推动自主创新的重要措施，贯穿于农业科技创新活动的全过程。加强农业植物新品种保护技术支撑体系建设，进一步扩大保护范围，提高保护水平，为新品种审查测试和品种权案件查处提供强有力的技术保障。大力开展农业植物新品种保护组织体系建设，加强人才队伍建设，努力提高品种权审查、测试、行政执法和中介机构人员素质，改善管理条件，增强管理能力，提高管理水平。

　　（二）创新机制

　　——完善财政科技经费投入与绩效考评机制。积极争取国家财政对农业科技的支持力度，逐步优化科技经费投入结构，坚持“稳定支持、合理竞争”的经费支持原则，积极探索适合农业科研特点的经费支持方式。规范和创新经费的管理，在科研基地布局、人才队伍建设、科研条件建设等方面，建立协调高效的管理平台，优化资源配置，使财政科技投入效益最大化。逐步建立项目的绩效考评制度，对项目实施过程进行跟踪，开展目标考核。对不同机构和不同项目进行分类指导和考核，科学评价执行情况，提高科技创新效率。

　　——改革立项机制。建立和完善农业科技决策咨询制度，对重大农业科技问题进行统筹协调，对重大科技项目进行科学论证。在应用性研究领域，建立科研选题和立项的公开、公示、公议制度，广泛听取并充分尊重农民、农技人员、企业和专家的意见，做到顶层设计与生产需求紧密结合，实现“选题从生产中来，成果到实践中去”。优先支持机构间、学科间和研发机构与用户间联合、互动项目。

　　——完善分工协作和联合攻关机制。围绕国家农业发展的重大需求，全面推行以任务分工为基础、以权益合理分配和资源信息共享为核心、以项目为纽带的协作攻关机制。实行项目首席科学家负责制，根据任务需要，跨区域、跨学科、跨专业自主组建创新团队，科、教、企资源优化配置，促进突破性大成果的产生和创新效率的提高。