党的十六届五中全会提出了建设社会主义新农村的伟大任务，这是党中央在新形势下统筹城乡发展的重大战略决策。长安区妇联作为长安区委领导下的重要群团组织，在社会主义新农村建设中，如何更好地发挥广大农村妇女干部特别是女村官的作用，更广泛地团结动员广大农村妇女参与新农村建设，成为摆在我们面前的一个重要课题。针对这一问题，最近我们对镇、涉农街道、行政村进行了调查摸底。现将有关情况汇报如下：

    一、长安区农村妇女干部队伍建设基本情况

    1、现有妇女干部的基本情况。长安区作为石家庄市的主要城区，农村所占比重较小，共有33个行政村，分别由高营、西兆通、南村三镇及长丰、谈固两个涉农街道管辖。其中，高营4个村、西兆通11个村、南村14个村、长丰3个村、谈固1个村。农村主要集中在西兆通、南村两镇。今年是农村基层组织换届年，截止目前，长安区农村换届选举工作尚未全部结束。33个村中有29个村完成了选举任务，虽然妇女干部的整体情况不能完全掌握，但整体队伍基本定型。在完成选举的29个村中，选举产生的女村官（村支部书记、村长）4名（有3人兼任妇代会主任），通过直接选举分工担任妇代会主任的有21个村21人，选举成功但没有女干部而聘用妇代会主任的有7个村7人（均享受村委委员待遇），其中有一个村——西兆通镇西庄村尚无妇代会主任。这些当选的农村妇女干部主要有以下几个特点：一是工作年限大都很长，有较强的农村妇女工作经验。二是年龄结构偏大。45岁以上有20人，占女干部总数的69%，45岁以下仅有9人。三是学历层次较低。其中大专学历5名，中专2名，高中10名，初中11名，小学1名。
    2、农村妇女工作的环境状况。长安区长丰、谈固两个涉农街道有4个村，属于典型的城中村，农民无地可耕，以务工或经商为主，妇女已不是传统意义上的农村妇女角色。高营镇是长安区亿元经济强镇，镇属企业多，辖属4个村的农村妇女大多在企业工作。南村、兆通两镇25个村，妇女在家务农的较多。三个层次的农村妇女工作状况，给新形势下的妇女工作提出了多层面新的更高的要求。在社会主义新农村建设中，长安区工作重点在三个镇特别是西兆通、南村两镇。
    3、农村妇女干部发挥作用情况。妇女干部在经济建设、村镇规划、民主政治建设等新农村建设中除和男村官发挥着同样的作用外，还在组织动员农村妇女在物质文明和精神文明，特别是和谐家庭、和谐村镇的建设中发挥着不可替代的作用。广大妇女工作者通过教育培训妇女群众，深入开展“双学双比”活动，促进妇女创业、就业，帮助农村妇女增收致富；通过创建“洁齐美家庭”、“美德在农家”等活动，引领广大妇女积极参与精神文明创建活动，弘扬文明风尚；通过提高家庭成员素质以此提高村民整体素质，营造健康向上、文明和谐的良好村风；通过宣传男女平等基本国策，努力提高社会整体性别意识；通过做好调解家庭矛盾、干预制止家庭暴力等艰苦细致的妇女维权工作，排除许多隐患，为农村稳定做出了贡献。她们工作在新农村建设的最基层和第一线，是党和政府在农村开展妇女工作的组织者和领导者。总体看，长安区绝大多数农村妇女干部都能履行职责，发挥作用，不负村民的信任。

    二、长安区农村妇女干部工作中存在的主要问题

    1、妇女干部比例偏低，分布不合理。农村干部基本上以男性为主，村两委中妇女比例只占8％。从农村妇女干部职位分布情况来看，从事计划生育工作的占绝大多数，从事组织或经济管理等方面工作的很少，到目前尚无一名妇女当选为村党支部书记或村主任，主持全面工作，仅有4名担任副书记。
    2、妇女干部平均年龄偏高，创新能力较弱。年龄老化是农村妇女干部中普遍存在的一个问题。在长安区45周岁以上约占农村妇女干部总数的69％，这种状况很容易造成妇女干部整体活力不够，思想相对陈旧，接受新生事物能力较差，政策理解能力和办事能力不强等弱点。